就在《楼市三字经》蹿红网络，直批楼市调控恐成“空调”之际，更严厉的第二波调控于9月29日突然启动。
针对各地楼市重现回暖态势，最近中央级媒体频频发出新一轮调控可能启动的声音，另有媒体提出将在10月启动，而令人意想不到的是，第二轮调控新政赶在国庆节前两天出台。业内人士认为，由于9月各地楼市重现火热，导致国庆节房价反弹的预期增强，因此政府提前部署调控政策，以遏制房价继续上涨。
从本次调控内容上看，基本是进一步落实“新国十条”要求，但在以下几个方面更为严厉：
一、各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
解读：这与“新国十条”相比，从“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区”扩展到了全国范围，将进一步打击投机炒房以及异地炒房者。
二、对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。
解读：按“新国十条”规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的家庭，贷款首付款比例可以为20%，但此次新政统一将首付款提高到30%，意在提高刚需购房门槛，以降低金融系统风险。而加强消费贷款的管理，将提高房产投资杠杆，有效堵住投机者“曲线买房”这一渠道。
三、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。
解读：预计将取消个人首次购买90平方米及以下普通住房的契税优惠，而个人所得税很有可能由之前的1%提高到3%的上限征收，房改房是否会按照河北省执行的差额征收办法值得关注。不过，预计对个人转让自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的卖房所得，仍将免征个人所得税。
四、加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。
解读：前段时间轰轰烈烈的土地增值税清算工作近期似乎没了下文，“算旧账”说起来容易，执行起来的难度还是非常大的。如果没有细化的政策和强硬的手段来严格清算，不但对于遏制房价上涨难以收到效果，甚至会成为开发商借以推高房价的理由。
五、加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
解读：政策再提加快房产税改革试点，看来没有必要讨论出或不出的问题了。我国分税制改革造成了地方政府对于土地财政的高度依赖，也导致了巨额的地方债风险。不遏制地方政府的卖地冲动，仍然会涌现高地价和高房价。下一步房产税将逐渐替代土地财政，成为地方政府的主要收入来源，近日市场传出房产税在国庆前后出台的消息，还有消息称房产税试点最快年底公布，明年正式实转。无论如何，房产税渐行渐近了。
