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宏观调控不是洪水猛兽,开发商应微笑面对

    对楼市进行宏观调控,将是一个长期任务,我曾在博文中阐述了《宏观调控核心目标是房价》,其实,撇开房价不谈,我认为,还有另外五个方面的宏观调控目标也至关重要,这些目标都关系到全局和长远利益,决定了楼市的宏观调控在未来很长时间内都必须从紧。

    一、对耕地占有面积的控制

    我们必须承认这样一个事实:我们正在面临着一场土地危机,而这种危机还可能因为过度开发的失控而加剧。今年联合国大会的主题是全球粮食问题,中国人多地少,保护耕地是关系到国家长治久安的头等大事,万万马虎不得。

    第一,把耕地占用的数额纳入国民经济和社会发展的长远规划、五年计划和年度计划。如果仅仅是十分原则的强调要“切实保护耕地”和“18亿耕地是红线”,但并没有分解落实到各个地方,没有时间上的规定具体的指标,会很难做到。我主张各地区根据国家确定的耕地占用计划,层层分解,不得突破。各级人民代表大会的计划与执行报告中,必须包括耕地占用情况。

    第二,把耕地占用计划纳入指令性计划的管理范围,和地方政府的政绩考核挂钩。

    第三,严格追究非法批地的法律责任。凡是非法或者越权批地的地方官员,除了可能招致罢免之外,情况严重的还应受到刑事处罚。

    二、控制城市规划的要求

    中国城市化进程被当成楼市无序无度开发的借口,这是危险的。房地产开发必须符合城市规划的要求:

    第一,城市规划本身的科学性。我们不能使城市无限膨胀,这不符合中国的国情,我们寻求的不应当是过份膨胀现有大城市,而应当发展乡镇小城市。

    第二,编制城市发展规划时必须考虑房地产开发本身的科学性,并遵守《城市规划法》。

    第三,严格追究违反城市规划行为的单位或者直接人员的责任。

    三、控制合理的地价基准

    第一,运用法律法规的形式规定确立地价的基础标准。根据土地的不同位置、使用性质、容积率、级差收益、开发成本和供求状况等基本因素,结合各地经济发展水平,制定有层次、有梯度的地价基准,并进行公示。

    第二,严格土地价格评估机构的责任意识。土地价格合理与否,直接关系到国家、开发商和消费者的利益,必须严肃对待。

    四、控制房贷总量,避免金融风险

    美国次贷危机是一个警钟,乱拆借、乱集资、乱发放房贷不仅会引发楼市的混乱,同时还会引发了金融秩序的混乱,甚至爆发金融危机。

    第一,必须把各专业银行发放房贷的规模、发行债券额度等列入信贷计划、证券计划和投资计划,从总量上进行控制,银行发放贷款不得超过计划所确定的指标;同时,所有房贷,都必须以相当于贷款额的实物作为抵押或者由有担保能力的第三人提供担保,凡是未能提供抵押或担保的,银行一律不予贷款。为了克服虚假抵押现象的发生,抵押物的真实性应当提交公证,公证机关应对明显的公证失误或者假公证承担责任。

    第二,加强对投资方向的引导。现在楼市开发的产品结构很不合理,因此,金融部门应该有所引导,使产品结构更符合消费市场需求。

    五、严格开发商的资质控制

    第一,开发商的数量仍然过大。开发商的数量,应当与国民经济发展、房产业的近期和远期潜力以及消费者的承受能力大体相适应,开发商的超量存在,必然引发许多不正当竞争行为的产生。为此,要严格资格审查,凡是不符合条件的一律不准成立,已经建立的要坚决注销。

    第二,对开发商的资金营运情况进行一次认真的审计。许多迹象表明,有些所谓私营的开发商,其资金并不是来源于私人,而是来源国家,即用国家的资金使自己成了显赫的私有“大款”;有的国有开发商正在进行一场“俏悄私有化的进程”,必须要反对那种把本应由国家所有的收益落人私人包的现象。

    可见,楼市的宏观调控,并非洪水猛兽,其目标都是利国利民之好事,开发商应有积极健康的心态,微笑面对:

    微笑看待市场需求。中国经济的平稳快速增长必然带来大量稳定、旺盛的需求状态,因此,楼市必然持续地以高于国民经济的发展速度向前发展,开发商对此不必怀疑和担心。

    微笑看待利润。楼市处于供需均衡状态时,开发商的资金利润率水平,应当为社会平均利润率。虽然开发商资金投入量大、周期长、环节多、风险也较高,在正常操作情况下,利润率稍高一些,也应视为正常。但它归根到底会受到社会平均利润率的制约。随着土地供应的市场化程度的提高、楼市公平竞争环境的形成以及消费市场的逐步理性,开发商获得暴利的时代必然会很快过去,平均利润的时代已经到来。

    微笑面对企业发展战略。开发商的投资决策和投资规模都要理性化。根据企业自身的资金实力,认真进行市场调研,正确进行目标市场定位,合理安排投资规模,使投资结构理性化。吃准市场趋向,适应中低收入者需求,多开发中低价位住房。投资区域多样化,不要盲目集中城区,城市化进程中小城镇建设,对于开发商应该是一个可持续长远开拓的新市场。

    微笑面对企业调整。宏观调控无疑对中小型开发商的打击和影响最大。在融资渠道上,可以转向寻求其它融资途径,运用兼并重组、联合、股东置换、利用民间资本或外资参股等形式资本运作,盘活现有资产,积极调整心态,练好企业内功,为新一轮的发展打下坚实的基础。

    总之,楼市宏观调控还任重道远,开发商不仅仅扮演一个商人的角色,楼市也不仅仅是商人与商品的组合,市场的变化,消费结构与消费观念的变化,都会随着社会发展变化而变化,那些能面对现实而展露微笑的开发商,才是中国楼市未来的脊梁!

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