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房产调控政策应保持平衡性

    传统的楼市“金九银十”再次受到颠覆,上海九月份商品房销售只有去年同期销量的两成,虽然市场价格还在苦苦支撑,但成交量却掩盖不了市场的低迷。很显然,在当前的市场中,消费者观望气氛浓厚,这种观望则来源于对未来市场的预期,特别是对住房价格大幅度下跌的预期,而且这种预期在媒体的宣传,政府政策引导下已经形成了某种共识,同时市场成交量的下跌也进一步强化了消费者的此种预期。

    预期一旦形成,那么市场转向是非常困难的,就如当年商品房价格一路走高一样,虽然政府不断出台政策打压房价,但房价却像吃了春药一样,越发坚挺。不是政策不对头,而是市场预期太强烈了,买了房就可以赚钱,赚了钱继续买。恰恰那个时候,媒体也在推波助澜,使得房价一路走高。

    从正反两个方面看,预期一旦形成就不会在短期内改变。但就如房价不能涨太高一样,现在政策的指向是什么呢?现在房价已经出现下跌了,成交量更是少得可怜,那么市场应该到什么样的位置合适?政府没有答案,那么消费者有答案吗,估计也没有,即便有也是一万个人有一万个答案。那么这个答案交由市场来解答可以吗,答案是不可以。美国当前面临的困境就是一个活生生的例子。把房地产完全推向市场,任由住房价格的无端蹿高或无节制地下跌都会极大地损伤市场的可持续性。

    高房价的危害已经有很多人论述过了,涉及民生问题,民生问题无小事。那么房价反过来大幅度下挫,会出现什么问题?一个可能的路径是房价下跌——成交量下跌——开发商降价自救——消费者买涨不买跌,销量继续下跌,房价继续下跌——中小房企业倒闭、断供潮出现——银行坏账大幅出现、失业率上升——国际形势恶化,宏观经济走坏。

    当然,这只是一个可能的路径,同时需要说明,最后一个阶段国际形势恶化,宏观经济走坏也不完全是因为房地产市场下调引起,房地产只是影响宏观经济的一个重要因素。

    然而,政府必须防止这样的经济走势的出现。必须发挥宏观经济调控的作用,预防整个经济走坏的结果。虽然政策出台后,由于效果有滞后效应,也会受到非议,但只要政策运用的方向是正确的,就应坚持做下去,而不能投鼠忌器,过多受到利益集团的干扰,否则会出现误国误民的结果。

    对于房地产行业,目前正处在一个困难的时期,不用怀疑,房地产行业的地位是稳固的,因为这个行业可以拉动50多个其他国民经济行业。对政府而言,民生问题很重要,人民群众住上房子是民生问题,企业生存也是民生问题,因为企业的背后是就业问题。另外,政府自身的生存也是大问题,现在中国的税制结构决定了地方政府的财权和事权不对等。地方政府要想完成职责,就必须解决财力问题。土地收入无疑是地方政府财政的重要支撑。土地的保值增值在某种程度上也是国有资产保值增值的问题。

    因此,从民生的角度和政府的角度,对待房地产行业不应继续妖魔化下去,调控政策需要寻找一个平衡点。目前,政府大力推动住房保障措施,建设廉租房、经济适用房,这是一个寻找平衡的手段,打击投机也是一个手段。但房地产政策打压效果出现后,就需要找另一个平衡点,即保障房地产市场总体的平稳。毕竟政府不是为打击房地产商而存在的,政府的作用应当做裁判员,监督员,不应是运动员。如果房地产行业就此沉沦下去,那么由此引发的企业倒闭、市场供应减少、失业增加的后果谁来承担?70%以上的有房民众的财产价值损失谁来承担?政府财政税收的巨大漏洞谁来承担?其实这些后果最终还是纳税人自己承担的。

    我曾在不同场合说过,世界是平衡的,上帝对每个人也使公平的。这个大家可以去自己找例子,数不胜数。如果“和”是中国文化的精髓,那么“平衡”应该是经济的精髓。如供求应该是平衡的,进出口也应该是平衡的等等。政府的政策导向也应该是平衡的。政策长期出现偏差,或偏向某一个方向,那么市场就会出现更大的不平衡,造成的损失有可能无可挽回。

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