上周六晚些时候,北京市规划委员会悄然将《北京市城市建设节约用地标准(试行)》(以下简称《标准》挂在网站上,按照新《标准》今后在北京旧城外的新建普通商品房套型标准,按平均每套100平方米控制。虽然《标准》中并没有涉及到具体实行日期,也没有规定老项目的后期是否也将遵循这一规定,但是无疑这是继2006年国家70/90政策后,政府相关部门对商品住宅套型面积最严格的规定,一些业内人士认为,这一规定产生的效力不亚于当初的70/90政策,此规定生效后,将意味着今后在崇文、宣武、东城、西城以外的区域内,新建商品住宅100平方米以上的大户型将受到限制,而这可能会直接导致商品住宅单价进一步上涨,而大户型也会因为稀缺性而走俏。
新《标准》提高住宅舒适性
一般商品房车位提高至1:1.3
从这次出台的《标准》不难看出,政策充分地考虑了不同消费人群的住宅面积与舒适度,按照新规定,居住用地分为低层、低密度居住用地和中、高层住宅用地两类。其中,低层、低密度居住用地,可建1到3层的并列式住宅、联排式住宅、1到2层的四合院式住宅等,人均用地标准定为25至47平方米,套型则按平均每套200平方米控制。中、高层住宅用地,可用于建设普通商品房、限价房、经适房等,人均用地标准为14至25平方米,套型标准按平均每套100平方米控制。同时,90平方米以下住房面积所占比重,应达到开发建设总面积的70%以上。
此外对于商品住宅的车位规定有所放松,按《北京市“九五”住宅建设标准》建设的普通住宅(含经济适用房),在三环路以外的(包括旧区改造和零星加建的住宅),按每千户500个车位标准设置,即按1:0.5的比例设置;在三环路以内的按每千户300个车位标准设置,即按1∶0.3的比例配置。
而新标准对停车位设置做出了严格的规定。对于一般商品房,居民汽车场库按每10户3至13个车位设置,社会停车场库按每10户1个车位设置,基本和此前的高档商品住宅车位比例相同。
此外对于保障性住宅《标准》也做了严格规定。两限普通商品住房居民汽车场库按每10户2至3个车位,社会停车场库按每10户1个车位设置;经济适用住房居民汽车场库按每10户1至2个车位,社会停车场库每10户1个车位配备。廉租住房不设居民汽车场库,社会停车场库每10户1个车位。
新规划调整幅度较大
项目延期竣工可能推高房价
这次新出台的标准不仅把以前车位比例做了较大调整,而且对公共建设部分也做了大幅度调整。《标准》规定紧急避难场所用地面积每处不低于2000平方米,服务半径为500米。长期避难场所用地面积每处不低于4000平方米,服务半径为500至4000米。应急避难场所应避开周边建筑的倒塌范围,以确保安全。这是北京市第一次硬性对避难场所的规定,无疑将对今后项目的设计规划产生巨大的影响,同时《标准》的出台意味着今后北京市老城区新建商品住宅的面积全要控制在100平方米以内,等于在满足70/90政策后,开发商剩余30%的开发自由权也将被剥夺,由于需要重新设计可能会耽误房屋的上市时间,而造成供应不足导致房价上涨。
2006年7月6日,建设部在《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》中明确:套型建筑面积是指单套住房的建筑面积,由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成;70%是指占各城市(含县城)年度(从6月1日起计算)新审批、新开工的商品住房总面积。
而一般情况下,建筑设计分为方案、初步设计、施工图3个部分,需历时一年才能完成。此政策一出,许多已经完成的项目设计图纸就要推倒重来,据说仅北京地区被修改的图纸项目就达600多个。而直接导致了2007年北京市楼市由于规划推迟房屋上市,导致供应不足,而致使房价出现大幅度上涨。
北京市建筑设计研究院第六设计所高级工程师徐晨回忆说:“按照‘90平方米’政策,真的很难设计房子。”徐晨举例说,一个10万平方米的住宅项目,按照原有的设计方案,可能只需要设计400多套房子,而现在要改成1000多套,等于增长了一倍多。按照每千人公共设施配套标准,就需要配套设施,而许多项目并没有土地来修建这些设施,而且在房屋套型的设计上也非常困难,很多边边角角的面积很难协调,“都有开发商想过不建阳台”。而这次新出台的《标准》无疑比当时70/90的设计难度更大,既要增加车库面积,而且还要增加公共避难场所,无疑等于推倒以前的设计方案重来,肯定会对房屋竣工产生影响。
限建政策乐了开发商
大户型因稀缺飙升身价
这次《标准》规定了今后在北京旧城外的新建普通商品房套型标准,按平均每套100平方米控制,虽然有利于保护土地的利用效率,但是不禁让人想起了几年前,国土资源部出台的政策禁止别墅用地供应,结果却导致了近几年别墅的价格飙升,一位在3年前购买别墅的业主向记者反映,3年前买这套房子时才1500万元,而现在由于停止别墅项目用地的供应,该项目的房子已经飙升到了3500万元/套,而且供不应求。而这次《标准》的出台无疑跟当年限制别墅用地供应会有异曲同工之妙。
一直以来开发商全热衷于大户型的开发,这主要是由于大户型的开发建设成本也比较低。拿20000平方米的单体建筑来说,土建成本应该是相差无几的,但对于安装部分的造价,开发商选择100套200平方米的房子要比选择200套100平方米的房子要节约成本,利润也更高。因为这其中多出的100套房子的间墙建筑面积多了,要建的卫生间也多了,由此增加了不少水管、电线,从而提高了管道安装成本和设备成本。
而对于资金成本、管理成本、设计费、税费等其他成本,中小户型产品与大户型产品都没有什么大的区别。同样的成本,售价却相差甚远,相对于小户型而言,大户型更容易做出品质,更容易包装。另外,大户型产品大都定位为高收入家庭,因此价格提升的空间较大。
但是随着房价的不断飙升,购房者对总价款相对较高的大户型只能望而却步,而曾经风靡一时的大户型也只能沦为尾房和打折销售的对象,特别是近一段时间以来大户型的销售一直走低。