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二套房贷政策“松动”泛滥 银行面临严查

  央行二套房政策“松动”正在成为一种普遍现象。本报近日在上海、北京、广州、深圳等地随机调查了包括四大国有商业银行和深圳发展银行、中信银行、招商银行等多家股份制银行在内的部分城市支行,发现在多家银行的住房贷款发放过程中,均不同程度地存在操作层面的变通行为。

  然而,这种在具体操作层面存在的“政策松动”也正面临严格监管。有知情人士向本报透露:央行已经注意到这种情况,并且将进行严格监管。

  深圳发展银行北京分行内部人士对本报记者表示:“就在最近两天,刚刚收到总行的通知,要求严格执行之前的二套房贷政策,近期还要对各地分行进行严查。一个月前(二套房贷)还可以享受优惠,但现在不行了。”

  建设银行深圳分行的一位不愿具名的人士也向本报表示,银行不会也不可能在政策层面做出太大的调整,只是在对二套房标准认定方面稍微有点松动,也就是放松了对二套房的审核。对此,央行4月份就会下来对深圳的二套房贷执行情况作调查。

  近日,多家媒体对央行二套房政策“松动”情况进行了报道,其中多数源于建设银行发布的“人均住房面积标准”。

  2007年12月11日央行颁布的《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》规定,“对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭,如其人均住房面积低于当地平均水平,再次向商业银行申请住房贷款的,可比照首套自住住房贷款政策执行”。但是由于各地没有明确的“人均住房面积”数字,因此这一政策一直处于搁置状态。

  近日,对于一直存在争议和猜测的“人均住房面积”,建设银行做出初步界定,即人均住房面积标准为26.6平方米。建设银行的这一标准被视为第二套房贷政策的正式松动。

  “实际上,建设银行的做法只不过令央行的补充通知得以顺利执行而已,并未超越政策的边界。银行是不会明目张胆地擅改央行政策的。”本报采访的一位业内人士表示,这和另外两种被多家商业银行(包括国有银行及一些股份制银行)普遍采用的变通方式不同。

  该人士所谓的另外两种变通方式具体是指“首套住房已出售或结清第一套住房贷款,再次申请购房贷款时即可享受首套住房贷款优惠”的银行策略。

  一位金融分析师对本报表示,这些变通看似是对“二套房贷”认定标准的微小调整,但实际上却有可能藏着猫腻。“在实际的操作过程中,有的银行只要求提供房屋出售合同。这种操作存有巨大的审核弹性。一旦银行放松对合同真伪的审核,贷款申请就很容易获批。”

  “从去年年底开始,楼市的成交量持续走低,我们的房贷业务也受到了严重的影响,萎缩大概在五成左右。从银行角度来说,我们当然希望房贷业务能够回升。”招商银行某支行内部人士表示,变通是银行的无奈之举。

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