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无锡调整地块用地炸新楼 土地一转手政府赚两亿

位于浙江无锡市市中心建成使用才7年的无锡第一人民医院综合楼将于下月爆破拆除,原址将建成高约250米的高档商业建筑。消息一出,这幢2000年9月才竣工、22层98米的高楼立即引起各方关注和热议。一些市民责备政府没有从长远和科学来规划,高楼的爆破不符合节约型社会的要求。而政府则希望市民理解,立足长远辩证地看待地块性质调整和高楼的爆破。相左的观点也显现出城市建设中亟待解决的一些问题。

    市民:才使用7年就炸太浪费

    高楼原是无锡第一人民医院综合楼,2007年12月,医院整体搬迁,高楼便闲置起来。最近,一些工人和车辆进入医院,开始对高楼和周边的几座建筑敲敲打打。“开始我还以为是对高楼重新进行装修改造,”市民周先生说,“那知高楼是要被爆破。”

    某建设单位的宋女士估算:“综合楼目前的估价应在1亿元左右。在中央提倡节约型社会的今天,仅仅为建设更高更好的大楼,就轻易炸掉才建成使用7年的高楼,实在太奢侈太浪费了。”

    市民许先生说:“领导们在大会小会上反复强调,要有长远眼光,怎么在这幢楼的规划建设上目光如此短浅,只看到五六年啊。”

    医院:爆破前夕谈这些很敏感

    关于综合楼建设和使用情况,已并入无锡人民医院的原第一人民医院相关领导婉拒了记者采访:“大楼爆破前夕,谈这些很敏感,也不适合。”

    “拆与留,不是我们职责范围内的事,我们也不便评价。”一谈到即将被爆破的22层高楼,无锡市医院管理中心和原第一人民医院的一些领导均予以回避。

    规划局:地块调整是科学决策

    无锡市规划局一位工作人员说,2003年,政府对无锡第一人民医院地块规划进行调整,土地性质由医疗变为商业。也就是说,大楼刚建成3年,其被拆的命运已基本锁定。

    针对如此短的时间内规划发生质的变化,市规划局一位工作人员解释:“城市规划工作起步晚,局限又比较多,尤其在上世纪90年代,很难达到现在的标准和要求。”

    这位工作人员说,市第一人民医院地块的规划调整是一次重大科学决策。2002年底,市政府提出全面整合无锡卫生资源的方案,该方案经有关部门组织专家10多次论证后基本敲定。2003年8月,市政府正式决定,投资10多亿元,在距老城3.2公里的地方建一家拥有当今最先进诊疗设备的超大型医院。2007年12月,医院正式建成使用,取名无锡市人民医院,无锡市第一人民医院、儿童医院与市第五人民医院整体撤并搬迁进入。

    专家:应建立严格的问责机制

    江南大学一教授表示,炸大楼是值得商榷的。政府为何不留而是同意炸掉,主要是为了卖出更高的地价,建造更高的大楼。说到底,还是地方政府城市发展理念的偏颇,是法治观念的淡薄。一些领导盲目追求政绩,追求短期利益和表面形象,只求在任期内搞几个“像样子”的工程,以及由此带来的GDP的攀升,而不讲长远利益和综合效益。一个项目无论是建还是拆,都应广泛听取民意,还应建立严格完善的问责机制。

    炸楼卖地政府一转手就赚2亿

    新的医疗中心建成,第一人民医院地块便被政府挂牌出让。2007年9月,该地块以4.663亿元价格起拍,经过角逐,一家地产企业最终以12.01亿元拿下这块地的使用权,并创造了无锡近年来地块均价之最。

    规划局工作人员说:“炸楼,政府并没有吃亏。建一个新的更大的医院,政府花掉10亿多点,而转让一个老医院地块就获得12亿多元,应当说政府实现了盈余,此举是成功的。”

    按照规划,第一人民医院地块将是一个高约250米,集高端五星级酒店、办公、顶级商业等为一体的综合商业体。

    拆迁后,原地还是建高楼,为何不能保留现有的高楼?规划局工作人员说,“政府很想保留市这幢高楼,多次建议竞买土地者不要拆,尽可能继续使用。”

    政府既然想保留高楼,完全可以把高楼保留作为土地转让的一个条件。对此,这位工作人员解释:“高楼位于地块中间,如果保留的话,会影响到地块的整体转让价格,甚至连12.01亿元的一半都卖不到。”

    新闻链接

    国内遭爆破的“短命楼”


    2006年11月8日,坐落在上海卢浦大桥浦东段东侧的宝钢集团浦钢公司16层办公大楼被爆破。浦钢大楼始建于1987年,是当时浦东地区第一高楼。

    2007年1月6日,旅游名城杭州美丽的西子湖畔,22层、67米高,设计寿命为100年,有西子湖畔第一高楼之称的浙江大学湖滨校区3号楼,在仅仅走过它生命历程13年的时候,被爆破拆除。

    2007年1月7日,曾被作为海滨城市青岛标志性建筑之一的24层大楼铁道大厦,在爆破声中轰然倒下。
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