昨天,就市国土资源局初步提出的关于两限房新政策走向,记者采访了首都经贸大学房地产研究所教授张跃庆。对于市民广泛关注的摇号问题,张跃庆认为这种方式有利于更多人获益。
■关于购买资质
两限房关注更急迫人群
记者:国土局提出,重点工程搬迁户,符合经济适用房购买标准,决定放弃经济适用房想买两限房,家里有重病人、残疾人的家庭,可优先购买经济适用房。对此,您怎么看?
张跃庆:两限房总体上,是保障中低收入者的住房需求,但民生也有个先后,应该先解决最急迫需要解决的那一类人。
摇号是为了更多人获益
记者:根据初步计划,两限房购房者的资质审核要进行两级审核、三级公示,房地产商无权审核,两限房销售初始,考虑到可能的供不应求的局面,会采取摇号的方式。对此,您怎么看?
张跃庆:这种严格的资质审核管理,是非常必要的,可以有效防止两限房的销售,重蹈以前经适房被富人买下的覆辙。以前经适房销售之所以出现问题,就是因为把销售的权力给了开发商,开发商为了多卖房,是不会特别关注购买者资质的,由政府部门严格审核,由开发商销售,把审核权和销售权分开,可以尽可能地避免这种行为的发生。
至于摇号,只是销售的一种方式。相对于排号的方式,它更加公开透明,也可以避免市民熬夜排队的情况出现,在供给有限的情况下,是一种不得已的方式,根本的办法,还是加大两限房的供应量。
绿卡人群审核可能较严
记者:国土局提出,两限房购买者须具备北京户口,持北京绿卡的、北京市吸引的人才可临时调剂供应。对此,您怎么看?这些绿卡持有者相对收入较高,这是否与两限房保障中低收入家庭住房的初衷相违背?
张跃庆:我想这个政策还是符合中央精神的。两限房应该主要解决的是中等收入阶层的住房需求,绿卡持有者中的绝大多数,应该还是符合这个条件的,对于一些可能的高收入者,我想首先政府会在收入水平、家庭资产等方面,对其做进一步的限制和审核。其次,如果这些高收入者购房为了投资,政府应该在销售政策上对这一块进行限制,防止这种情况发生。
我想,北京之所以考虑给这部分绿卡持有者调配供给两限房,主要也是出于促进北京产业发展的角度考虑,是一些相关的配套政策。
■关于上市交易
上市使资源利用最大化
记者:国土局透露,两限房必须在5年后才能上市销售,而且政府会收取一定比例的市场溢价金,但会低于经适房,对此您怎么看?
张跃庆:这个办法是符合市场经济规律的,也符合住房制度的政策规定。两限房毕竟不是纯粹的商品房,事实上也是享受了政府的政策优惠的,只是没有直接的补贴。因此,在其上市交易时,政府收取一定比例的溢价金是合适的,因为政府一开始的政策优惠是为了解决住房困难人群的住房需求,如果你上市交易了,证明你已经不属于这部分人了,政府收回对你的补偿是没有问题的。
此外,允许两限房在一定年限后上市交易,是一个对居住者和政府都有好处的事情。对于居住者而言,可以满足他不断提升的住房需求,过几年条件好了,当然可以买个更好的房子住;对政府而言,其退出的房子,进入二手房交易市场,又可以解决另一部分人的住房问题,使有限的资源得到了最大配置。
■关于价格
认为价格还有降低空间
记者:两限房目前采取定售价、竞地价的方式。一些高于经适房标准,又买不起商品房的市民认为,两限房的房价还是贵,您觉得呢?
张跃庆:现行政策是解决问题的方法之一。另外,我还有一个建议,也可以由政府设定一个最高价,开发商在不降低质量的情况下,竞销售价格,价低者胜,这样,可能形成一个更合理的价格。
两限房不一定平抑房价
记者:您认为两限房的推出,对平抑商品房价格会有帮助吗?
张跃庆:我只能说,两限房的推出,减少了购买商品房的需求,但目前,影响我国房地产市场价格的因素很多。因此,需求减少,并不一定意味着房价会降低。
■关于性质
两限房是特殊的商品房
记者:国土部门曾数次强调,两限房的本质属性是商品房,要按市场的规律来办,但政府又对其进行了很多限制,其商品性如何体现?这两个方面如何协调?
张跃庆:不光是两限房,即使是经济适用房和廉租房,本质上也是在市场机制下,按照商品房的操作模式在运作,开发商是可以取得合理利润的,是符合我国进行的住房商品化改革大方向的。
不过,住房本身就是一种特殊商品,价格较高,关系民众生活,住房市场更多的应该是消费市场,而不是投资市场,因此,在推动其进行市场化改革的同时,政府必须对其进行调控。现在对两限房采取的诸多限制措施,是政府对其进行宏观调控的表现,因此,这两个并不矛盾。住宅市场不能是完全的自由竞争市场,不能用市场的办法解决市场的问题。
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