上半年，全国各地楼市整体保持平稳，分化现象进一步加剧。与此同时，各地调控政策密集出台，“房住不炒”渐成常态，调控持续加码不断升级，调控次数超234次。
上半年调控超234次
在“房住不炒、因城施策”的政策大环境下，上半年房地产市场“稳”字当头，楼市调控成为关键词。
上半年，监管部门就房地产市场密集发声，要求严格落实“房住不炒”的方针政策，全国30余城市陆续出台或升级调控政策，调控更加频繁，手段更为全面。
据中原地产研究院统计，今年1-5月全国房地产调控次数超234次。“两集中供地”、“沪十条”、“沪七条”、打击代持及众筹炒房、严查经营贷、设立二手房参考价格、新房积分摇号、严限学区房等各项调控密集出台，调控持续加码不断升级。
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此外，房地产长效机制改革也持续不断推进。日前，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。
业内人士分析指出，今年以来房地产调控政策密集出台，调控措施更加完善，凸显了前所未有的房地产调控力度和决心，将对房地产市场带来深远影响，确保房地产行业持续健康发展。
整体平稳 分化加剧
随着调控不断加码，上半年全国房价整体保持平稳上涨势头，成交持续增长，一二三线城市分化加剧。
中国指数研究院数据显示，上半年，百城新建住宅市场整体较为平稳，价格累计涨幅较去年同期扩大0.43个百分点至1.70%。二手住宅市场价格累计上涨2.56%，涨幅较去年同期扩大0.84个百分点。
在“一城一策、因城施策”背景下，楼市分化继续加剧。上半年一线城市房价涨幅整体相对平缓；二线城市房价继续保持上涨势头，南京、杭州、东莞等部分城市短期快速上涨后逐步企稳；三四线城市中，浙江和福建等沿海省份的三四线城市短期上涨相对明显。
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与此同时，市场成交持续扩大。国家统计局的数据显示，今年前5个月，全国商品房销售面积和销售额均创历史同期最高水平。其中，商品房销售面积6.6亿平方米，同比增长36.3%，比2019年同期增长19.6%，两年平均增长9.3%；商品房销售额为7.1万亿元，同比增长52.4%。
降温态势将持续
业内专家普遍认为，国家坚持“房住不炒”的调控方针不会松懈，预计下半年楼市降温态势将延续，房价走势将更加平稳。
天风证券房地产行业首席分析师陈天诚表示，下半年房地产调控将继续深化，购房资金来源审核等“紧信贷”措施将更加严格，这将对房价带来更为直接和明显的降温效果。
实际上，随着各项调控政策效果逐步显现，二手住宅价格已呈现降温势头。
国家统计局数据显示，1月份，北上广深一线城市二手住宅销售价格环比上涨1.3%；此后持续下滑，5月环比上涨0.6%，涨幅回落明显。二三线城市商品住宅销售价格环比涨幅也出现回落或与上月相同。
