2020年7月,上半年房地产市场表现较热的城市如深圳、南京、杭州、宁波、东莞等进一步收紧了房地产调控政策,限制投机行为,支持刚需购房。7月24日,国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会,强调“绷紧房地产调控这根弦”;政治局会议年内两次重申“房住不炒”……伴随着疫情的褪去,下半年开始,一系列事件均传达出了坚定“房住不炒”的信号。
据不完全统计,今年7月份,包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京等7个房价有所上涨的城市开始出台房地产调控收紧政策。
在业内人士看来,多城收紧调控主要是投资投机需求有抬头的态势,部分城市房价上涨,少部分城市房价上涨较快,以往较多的城市限购门槛较低,在信贷资金比较宽松的背景下,容易成为投资投机的对象。
韩正在7月24日召开的房地产工作座谈会上强调,要全面落实城市政府主体责任,发现问题要快速反应和处置,及时采取有针对性的政策措施。
因此,各地因城施策、精准调控将更加积极和及时,而对于热点城市而言,一旦房价面临过快上涨,大概率或面临楼市调控收紧。
上海易居房地产研究院发布的《全国主要城市房地产因城施策研究》报告对此作了一份各城上半年房价涨幅合理程度报告。报告在“房住不炒”、“平稳发展”的背景下,以“5%”的标准用来衡量城市房价涨幅的合理性,对于房价年涨幅明显超过这一标准的城市,其认为存在相应的调控压力,存在收紧调控政策的可能性。
从新房市场来看,2020年上半年,新房价格累计涨幅超过5%的城市为银川、唐山、徐州和西宁,是弱二线或三线城市,其中银川房价在本轮牛市中前期涨幅很小,目前有一定补涨的动力。这些城市仅上半年房价涨幅就已经超过5%,虽然不属于热点城市,但后续若市场表现过热也有一定的调控压力。
累计涨幅介于4%和5%之间的城市为杭州、南京、成都、无锡和沈阳,均为2016年来涨幅较大,且目前市场仍然表现较热的城市。这些城市上半年房价涨幅未超5%,但也已经偏高,若调控不到位,则全年涨幅将明显超过5%,有较大的调控压力。其中,南京7月已出台全面政策;杭州只是出台局部新政,不算严厉,不排除进一步收紧的可能;成都、无锡和沈阳可能进一步出台调控政策。
房价涨幅介于2.5%和4%的城市有长沙、惠州、大连、宁波等,其中宁波已出台全面新政,其他城市出台政策的压力较小。
房价涨幅小于2.5%的有深圳、泉州、呼和浩特等,其中深圳已出台全面新政,其他城市出台政策的压力很小。
二手房方面,2020年上半年,二手房价格涨幅超过5%的城市为深圳、沈阳、成都、唐山和北京,其中深圳二手房价的暴涨已经推动当地严厉的调控政策出台。
房价涨幅介于4%和5%之间的城市为银川、西宁、宁波、无锡和杭州,这些城市二手房市场也较热,宁波出台全面新政,杭州出台局部新政,无锡作为热点城市,有升级政策的较大压力。
房价涨幅介于2.5%和4%的城市为上海、徐州、大连、厦门和乌鲁木齐,这类城市略有压力。
房价涨幅小于2.5%的城市为福州、温州等,这类城市基本无压力。
综合新房及二手房数据,上海易居房地产研究院报告显示,银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、南京、徐州、深圳和宁波11个城市上半年房地产市场表现较热,有较大的政策调控压力,下半年可能出台新的调控政策以促进市场的平稳发展,落实“房住不炒”的方针。11个城市中,深圳、南京和宁波7月已经出台全面调控政策,预计不会再出台新政;杭州已出台局部政策,还可能出台新政策。
另外,东莞和南通,作为强三线城市,上半年楼市也偏热(加上述11城,共13个城市偏热),但其不在统计局70城房价统计范围之内;因此无法进行数据比对。其中,东莞已于7月25日凌晨出台全面新政,未来一段时间预计不会再出新政。而南通有出新政的可能性。
上海易居房地产研究院预测,未来一段时间,可能出新政的重点城市有9个,包括银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、徐州、南通等。
易居研究院研究员王若辰表示:“稳地价、稳房价、稳预期”这是近几年房地产调控的重要目标,同时也是考核地方政府房地产调控绩效的标准。对于上半年房地价涨幅偏高的城市,下半年有较大的调控压力,以实现“房住不炒”、“平稳发展”的要求。