进入1月中旬,各省、市、自治区相继进入两会时间。据中新经纬客户端不完全统计,北京、河北、吉林、浙江、广西、重庆等10余个省、市、自治区的政府工作报告提及房地产市场政策,保持房地产市场平稳健康发展、推进棚户区改造、规范租赁住房市场、改造老旧小区成为2020年各地关注的重点工作。
多地提出保持房地产市场平稳健康发展
关于2020年的房地产市场政策,中央早有论述。要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。
梳理发现,保持或促进房地产市场平稳健康发展,频频出现在地方政府工作报告中。北京市政府工作报告指出,今年北京要保持房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”,进一步完善长效管理调控机制;上海市政府工作报告称,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展;河北省指出,促进房地产市场平稳健康发展。
吉林省政府工作报告称,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,落实城市主体责任,促进房地产市场平稳健康发展;浙江省表示,促进房地产市场平稳健康发展,加强房地产市场调控,发展住房租赁业,完善住房保障体系。
楼市调控避免“一刀切”
梳理也发现,今年的地方两会上,也有不少省份的政府工作报告并未提及楼市调控政策。张大伟对中新经纬客户端分析称,经过近几年的调控,房价快速上涨的时候已经过去,政府工作报告中减少一些楼市调控的表述,也很正常。当前,房地产市场更加强调“稳”,既不让房价大涨,也不能出现大跌,因城施策将逐步落实。
王小嫱对中新经纬客户端称,“因城施策”的前提是当地城市房地产市场平稳发展,如果有的城市出现比较强的炒作迹象,或者房价上涨较快,该类城市仍会出台收紧政策。因城施策将继续深化,主要是重点区域的调控,而不再是全国“一刀切”式的政策。
张大伟认为,虽然实际入市土地规模仍有待观察,但相比之前,600公顷的规模并不大,这与北京调控效果明显、市场库存高企有关。他还称,北京当前新建商品住宅库存达8万套,创数年新高,即使今年不供地,市场也不会出现太大波动。
老旧小区改造成今年新亮点
今年,各地依旧继续推进棚户区改造工作,有些省份还提出具体的改造目标。
吉林省政府工作报告指出,今年要改造1.8万套各类棚户区,解决好1.1万户棚改逾期未安置问题;安徽省提出,今年棚户区改造基本建成15.3万套;天津市表示,有序推进市区零散棚户区改造,做好农村困难群众危房改造工作;山西称,基本完成棚户区住房改造5.3万套,着力解决好城市困难群众住房保障问题。
“国家‘十三五’规划明确提出,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。从现在的情况看,棚改的大部分任务已经完成,剩下的将在2020年大力推进。预计各地新增的棚改计划将会减弱。”王小嫱说。
近两年,住房租赁市场出现的一些新情况引起关注,房租上涨、租金贷、长租公寓跑路等在一些一二线城市偶有发生,因此,有业内人士建议,相关部门继续规范住房租赁市场。
严跃进分析,不管是中央还是地方,都对租赁市场的比较重视,未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高出低进”行为上继续努力。