农业部：严禁借土地流转之名搞“非农化”建设

　　要坚持农地农用的底线，耕地红线要严防死守，必须严格落实耕地保护责任制。要加强对工商企业下乡租赁农户承包地的准入监管，加强土地流转用途管制，严禁借土地流转之名搞“非农化”建设。
　　
　　12月22日，中国农业部部长韩长赋表示，要坚持农地农用的底线，耕地红线要严防死守，必须严格落实耕地保护责任制。要加强对工商企业下乡租赁农户承包地的准入监管，加强土地流转用途管制，严禁借土地流转之名搞“非农化”建设。
　　
　　对于此前发布的关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见中的相关政策，韩长赋称，这就是准确把握32个字，即三权分置，确权登记，有序流转，适度规模，家庭基础，农民自愿，农地农用，鼓励种粮。
　　
　　韩长赋表示，三权分置就是要在坚持农村土地集体所有的前提下，实现土地所有权、承包权、经营权分置，是重大制度创新。既保护农户承包权益，又放活土地经营权。
　　
　　韩长赋续称，承包地确权登记和有序流转，是保护农民利益和提高农业效率的制度性安排。一方面强调鼓励土地流转，另一方面强调土地流转要有序，就是要遵循经济发展规律，不超越阶段;尊重农民的意愿，不强迫命令;保护经营者权益，不随意毁约;遵守法制规范，不留隐患漏洞。
　　
　　据了解，此前中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破以及农民利益不受损三条底线。
　　
　　而12月22日至12月23日，中央农村工作会议将在北京召开。此次会议关注重点将在农业现代化、以及农村土地制度改革、农产品价格改革等“三农”领域诸多关键改革。会议将对明年“三农”工作做出全面部署，且明年中央“一号文件”也将在会议上征求意见，修改完善后发布。