地方政府焦虑：救市夭折，良方何处？

　　房地产宏观调控以来，个别城市曾三番五次的试图救市，但基本全在短暂“待产”之后便迅速“流产”；开始是当地政府欢呼雀跃，开发商跃跃欲试，老百姓摩拳擦掌，而后这一切又成了过眼云烟。
　　
　　芜湖楼市新政出台仅仅3天即被紧急叫停。其短命不难理解：在当前楼市调控的大形势之下，很难设想仅凭借某个地方政府的一己之力，就可实行完全与宏观政策相悖的地方政策。直至目前，楼市的宏观调控政策依然保持高压，社会对于楼价的心理期待，也完全是“看跌”行情。此时出台救市计划，必然引发众怒，这也是芜湖新政短命的最根本原因。
　　
　　可是，不存在救市的社会心理以及宏观调控政策基础，并不等于没有救市的政府基础以及经济需求基础。城市开发在中国目前的发展处于初级阶段，大多数地方政府在处理经济发展上还捉襟见肘，没有靠一般性消费拉动一方经济的良方，更没有系统经营管理城市经济的战略。只要投资拉动的经济结构不改，地方财税体制不改，地方经济就只能依赖地产的增长，并由此带动关联产业的增长。如果地方政府拥有稳定的、可培育的财税来源，那么就犯不着在土地财政上这么焦虑和执着。土地价值对于地方政府资源调配、政策拟定方面的过大影响力，就可以弱化。只有出现了这种弱化，楼市面貌才能出现基本改观。
　　
　　2012年南充市政府工作报告中指出：2011年南充市土地出让收入645168万元，2012年预算收入安排为502500万元，虽然数字只是微微下调，但至少反映出政府也在尝试减少对土地财政模式的依赖性。据业内人士分析，南充市虽然属于二三级城市，避免不了依赖土地拉动地方财政，但是就目前发展态势来看，南充市政府也在努力寻找新的出路。毕竟卖地换钱最终还是存量透支行为，土地财政模式并非长久之计。随着经济转型的完成，“后土地财政”时代的到来，地方政府土地财政转型已不仅仅是一个需要讨论的问题，而是如何落实的问题。