在《南充市服务业发展规划》（2011—2020）中，南充现代商贸业空间引导图清楚地显示，三城区将建设包括中央商业区、桑园坝商业区、市政新区商业区、江东商业区、下中坝商业区、嘉陵商业区、西山商业区七个城市级商业区。几大商业区犹如颗颗璀璨的珍珠，布局在三城区各大人口聚集区域。
以“顺庆区主城区”为核心
20日上午，记者在市南门坝看到，顺庆府衙四周的立体防护网已开始陆续拆除，包括左右厢房、大堂、二堂在内的一、二施工段主体工程顺利完工，部分建筑的装修也接近尾声。据顺庆区建设局一位负责人介绍，顺庆府衙竣工后，文庙的复建工程将随即展开，两处建筑附近还将打造一条长1公里的明清商业仿古街。
顺庆府衙、文庙、明清商业仿古街的打造，是桑园坝商业区的一个重点，该商业区还将推进步行街、名酒一条街、旅游商品一条街等特色商业街的建设。“随着大润发等大型百货零售巨头入驻南门坝，该片区商业区雏形将显现。” 市商务和粮食局一位负责人告诉记者，目前，我市城市级商业中心布局以“顺庆区主城区”为核心，将改造提升以五星花园为核心的黄金商圈，建设形成大型商场集中、高端品牌集聚的中央商业区，同时建设以市政新区、桑园坝区、西山商业区一带为主线的多个商业网点。“十二五”期间，全市现代商贸空间格局将基本形成“城市级商业中心引领、商业副中心支撑、商贸网点全域覆盖”的商贸空间体系。
以“嘉陵区、高坪区”为两翼
漫步高坪区江东新区，一幢幢高楼拔地而起，多（低）层庭园式建筑风格、浅暖色的中心商贸区、色彩优雅的居住区……经过几年建设，面积4300亩的江东新区成为城市建设中的一个新亮点。
《南充市总体规划》第六次修编，确定了我市未来“以江为轴、北拓南延、跨江东进、拥江发展”的城市发展方向。嘉陵江以东的高坪区作为未来城市“跨江东进、拥江发展”的主要方向之一，辖区内的江东新区商业区作为我市城市级商业中心的“一翼”，与顺庆中央商业区共同构成未来南充市的城市核心区。“目前，正加紧建设的嘉陵江四桥将下中坝与顺庆城区连为一体，规划容纳人口约8万人，规划为以发展商贸、金融、文化及生活居住为主的综合性功能区。”市城乡规划局一位负责人表示，下中坝片区将建设成为南充的城市副中心，在下中坝片区的核心区域，规划用途为居住、商业及金融业用地，将建设城市综合体，打造片区高档次、大规模的商业中心。
在三城区的商贸业发展中处于相对滞后的嘉陵区，已出台《嘉陵区大型商业设施项目建设扶持办法（试行）》，以吸引和鼓励大型商业项目落户嘉陵城区，振兴嘉陵区的商贸业。目前，嘉陵区正在该区滨江路西侧规划建设中央商务区，以作为城市级商业中心的另外“一翼”，建成后将成为集大型百货超市、酒店餐饮、数码影院、金融保险、写字楼于一体的多功能现代化商业中心。
发展高端零售 打造专业市场
“按照相关规划，到2015年，全社会消费品零售总额达700亿元以上，年均增长16%以上，培育收入过30亿元商贸企业1户，过20亿元商贸企业5户。”市商务和粮食局相关负责人表示，目前，我市正加快完善各大商业网点建设，加快市政新区、桑园坝区、江东新区、下中坝区、嘉陵区和滨江大道、西山一带的商业区建设，打造大型商场集中、高端品牌集聚、辐射成渝的城市级商业中心。同时，依托各特色商业街区培育形成多个商业副中心。
在发展高端零售方面，我市将引进一批国内外知名品牌商贸零售企业入驻，积极支持本土品牌商贸企业做大做强，在全市建设一批大型购物中心、大型品牌商场、大型超市，培育高品质家居、高端品牌服饰、高品位娱乐等专业商业门店，形成多元化、高端化、国际化的消费场所。
在改造提升特色专业市场方面，将重点推进大中商业超市建设、专业市场提升和农贸市场改造，深入推进川北建材市场、川北农产品批发市场、川北农资市场等专业批发市场改造提升，加快西部蚕茧丝绸服装贸易、川东北汽配汽贸、川东北药品药械和再生资源等专业市场建设。
