从2006年至今,南充市招商引资工作取得了显著的成绩,在全省一直保持着前列。经过该局的工作,南充相继在市区建立了嘉陵工业集中区,潆溪工业集中区、航空港工业集中区等,并初步实现了产业规模化、链条化和产业集群。南充市的招商成绩究竟是如何取得的?记者就此采访了南充市招商投资促进局局长--鲜俊才。
记者:南充市委市政府政府在招商引资过程中起到什么作用?
鲜俊才:首先各级党委政府加大了招商引资企业设备改造。招商引资企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%可在五年内抵免企业所得税。同时政府支持和扶持了中小和个体招商引资经济发展,管理更加人性化。对于外向型招商引资企业,凡取得外经贸部门批准的进出口经营权的发生的出口业务在报关出口、外汇核销后,符合国家出口退税政策规定的,及时给予办理退税。
南充市委市政府对招商引资企业生产销售的自行开发研制的软件和集成电路产品,按规定税率征收增值税后实际税负超过3%和6%的部分在2010年前实行即征即退,返还税款全部用于企业开发研制新产品,不作为企业所得税应税收入。对软件生产招商引资企业,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。认真贯彻落实高新技术企业减免税、技术转让收入免税的政策,扶持创新型招商引资企业的成长。
对企业投资经营机场、铁路、公路、城市公共交通、电力和水利等公共基础设施项目和从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造取得的所得,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。对以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务,且其当年主营业务收入超过企业总收入70%以上的招商引资企业,可在2010年前减按15%的税率征收企业所得税。
记者:嘉陵江是南充市的母亲河,也是南充市的饮用水取点,据记者所知,南充市因为环保的条件拒绝了不少大型企业,您能谈谈吗??
鲜俊才:是的,几年前,南充市委、市政府决定,要招生态型、无污染名牌优质项目,招与南充资源、市场结合紧密的项目,招与南充现有工业产业链相关联的项目,招带有科技含量的新兴产业项目。对那些污染、高耗能型项目,即使对方带来再多的资金,也坚决拒签。把污染严重、高耗能、后继资金短缺、不符合产业发展方向等类项目列入“黑名单”,而将更加开明的政策、更加宽松的环境、更加优质的服务投向符合条件的项目。
这是反思多年发展历程的经验总结,是落实科学发展观的本质要求。注重环境保护,着眼于塑造可持续的健康经济,经济和环保,是工作中的左右手,不能偏废。我们必须要按照落实科学发展观的要求,像抓经济那样,从战略的高度来认识环保的重要性,制定长远的规划,并切实努力施行。
记者:南充市委市政府在政策上是如何帮助企业发展呢?
鲜俊才:今年3月,南充市人民政府政务服务中心印发了《联系企业(项目)工作制度》,这对于落户南充的市级重点招商引资工业企业,投资意向、投资额度较大的招商引资项目以及列入市政府年度计划的重大投资项目和正式签约的重大招商引资项目来说是个振奋人心的消息。由市政务服务中心发放“绿卡”,企业可凭卡享受“绿色通道”服务,享受服务中心提供的解答企业咨询、协助开展前期市场调研等活动,加大了企业落户南充的机率,打造低成本高服务高回报投资洼地。
记者:对于入驻园区企业的员工来讲,城市生活上的便利怎样体现?
鲜俊才:南充市目前有近600辆公交车,公交线路延伸到邻近的乡镇,各个工业区内都有公交车站。在市区及周边,公交车早已成为城市不可缺少的组成部分,为了保证企业的运行,搞好城市路网建设,南充市政府相继投资在工业集中区配套完善水、电、气、通讯、学校、医院、市场等基础设施,增强城市综合承载能力,方便工业集中区内的员工生活。
记者:南充市作为川东北区域的中心城市,在经济上是如何规划将来的发展方向的?
鲜俊才:经过3-5年的努力,建成工业集中区10平方公里,推进和完善城区20平方公里,使城市建成区面积达到近100平方公里,城市人口达到100万。未来几年,南充中心城市建设的重点是:打造“一线一心六区”。“一线”,即沿嘉陵江实施城镇和景区景点建设,打造国内一流内河观光度假旅游精品线。“一心”,即启动城市绿心建设,打造上中坝3000亩城市湿地生态植物园。“六区”,即江东新区(5平方公里)、市政府新区(6平方公里)、下中坝片区(5平方公里)、清泉坝片区(3平方公里)、望天坝片区(1平方公里)、工业集中区(10平方公里,含城南工业集中区、文峰工业集中区、潆华工业集中区、航空港工业集中区)。
有关部门将按照市委、市政府的要求,分期分批组织实施。一是加快工业集中区建设,打造产业发展平台,增强城市经济实力。提升城市形象。进一步丰富中国优秀旅游城市内涵,建成国家园林城市,争创国家环保模范城市和国家卫生城市,弘扬城市文化,培育城市精神,彰显“源远流长嘉陵江、千年绸都南充城”的独特魅力。