2008年,南充新增机动车7260辆,月均增加605辆。现在,南充城区特别是主城区的交通状况是“遇峰必堵”,如果不及时对城区交通进行全方位治理,再等三四年,南充的城市交通将有可能发生严重堵塞。
这是昨(21)日记者在市政协一份调研报告上看到的内容。调研报告提出,随着南充城区由小到大,人口、车辆逐渐增多,需要超前思考,给城市道路交通发展预留空间。
私家车年均递增25%
记者从这份调研报告中看到,目前市辖三区特别是主城区交通“遇峰必堵”,拥堵的主要区域性是五星花园及其辐射的几条主要街道;拥堵的时段主要在上下班和上学、放学高峰;一些学校、医院、市场、商贸集中地附近几乎是常年拥堵。
调研报告指出,未来几年,南充将实现“县县通高速”目标,届时,各县居民到南充休闲、购物、看病、上学将更加便捷,流向中心城区的人、车也必将逐渐增多,而“流量大、容量小”的交通现状势必会造成主城区交通严重拥堵。
从居民的消费取向来看,未来几年,机动车将进入高速增长期,市民购买能力不断增强,加之购车、养车成本下降,特别是燃油税改革政策出台和小排量汽车购置税下调,近3年来,我市私家车以年均25%的比例递增。
城区人均道路面积下降
在机动车不断增加的同时,南充城市人口也在增长,目前已达到70余万人,流动人口20余万人,城区机动车达13万辆。
机动车大幅度增加,城市道路增长则极为有限,特别是顺庆城区,人均道路面积还呈下降趋势,由2006年的13.74平方米下降到了2008年的12.32平方米,市区道路网密度也低于国家标准30%左右。
南充城区交通拥堵问题,引起了越来越多的政协委员和人大代表关注,今年“两会”期间,市政协收到400余份提案,其中37份反映城区交通拥堵问题。
“单中心”是拥堵“病根”
调研报告显示,目前,我市还没有编制专业的《城市交通综合规划》,城市道路处于“头疼医头,脚痛医脚”的初级模式。主要表现为缺乏连接东西向的快捷通道,市辖三区隔江相望,主要靠桥梁进行交通连接和疏散,嘉陵江上中坝大桥桥头、西河大桥桥头成为拥堵的重要节点;其次是缺乏城市道路交通影响评价机制,一些断头路影响了城市交通畅通,五星花园周边5条主要干道由于缺乏次干路和支路连接,高峰时期车辆分流困难。
与此同时,我市城区“单中心”的城市布局也造成了车流和人流相对集中。尽管目前市辖三区正在努力形成组团式发展格局,但城市功能仍然是单极中心格局。商业、文化、娱乐、教育、医疗等资源主要集中在顺庆中心城区,模范街、人民南路、人民中路、涪江路、文化路等街道,既是城市交通主干道,也是城市功能集中区,这一区域内有大学、中学、小学和幼儿园18所,“三甲”医院两家,2万平方米以上的大中型商场和超市10个,大中型批发市场8个。大量的人流、物流、车流集中在中心城区,让城区交通矛盾十分突出。
中心城区差停车位3000个
近年来迅猛增加的机动车,使城区停车泊车位出现了严重不足。加之南充大型建筑物配建的汽车泊车位欠债太多,还有不少地方将停车泊车处改作他用,更加导致了城区停车难。据统计,市辖三区原规划建设地下停车场34处,其中关闭使用、改变用途、产权单位出租的占17处。
有关人士曾经进行测算,中心城区目前尚差停车位3000个以上,路内停车泊位由于免费或未计时停车,一些车辆长时间停放在路内停车泊位上,挤占了道路空间,成为城区交通拥堵的又一诱因。
17条公交车经过五星花园
调研显示,城区公交线路及站点布局不科学,市辖三区目前共有公交线路27条,营运车辆472辆,其中有17条经过五星花园。同时,城区港湾式公交站台很少,高峰时期因公交车占道引发道路拥堵现象时有发生。
另外,城市道路板块化,立体交通网络建设尚未破题,主要干道没有修建必要的人行过街设施。在城市管理方面,城市交通的规划、建设、管理和使用等职能,分别由多个部门承担,道路交叉路口仅有环岛或信号灯两种引导方式,路口渠化比例低,人民南路、人民中路、人民北路、文化路、滨江大道等主要干道人车和机非混行,甚至一些路口尚未设置红绿灯,也造成了交通拥堵。