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借势交通枢纽 构建“成渝次中心”下篇

  奔腾不息的嘉陵江在重庆朝天门码头与长江交汇
  南渝高速贯通后,到重庆解放碑逛商场就方便多了
  7条高速贯境,南充“1小时经济圈”呼之欲出(示意图) (杜宇/绘)

  14日上午,市委党校副教授王明强所著《展望南充》一书,被送交市委有关部门。据悉,此书将用于市委高规格学习会的“学习资料”。

  王明强说,南渝高速公路开通后,南充就有四条高速公路了。“随着南渝高速公路的开通,南充与重庆、成都‘两小时三角经济圈’正式构成。”

  我省社科院经济专家盛毅认为,南充区位独特,处于“双三角”(成都—重庆—南充,广元—南充—达州)的交会处,南渝高速公路的开通,使南充具备承接成渝、辐射川东北的条件和功能。

  南渝高速开通在即

  南充重庆成近邻

  9月27日,记者试驾南渝高速抵达重庆后,南充老乡、《重庆晨报》总编辑张永才为家乡的媒体朋友接风。“听说南渝高速公路四川段即将开通,太振奋人心了。”一见面,这位老乡就大叫起好来。

  因为嘉陵江,重庆和南充自古就“水乳相融”。“君住江之头,我住江之尾,彼此情无限,共饮一江水。”嘉陵江大潮汹涌澎湃,发展、向前,奔腾不息,是南充和重庆共同的奋斗和追求。

  有关史料显示,南充的交通事业发端于夏商,巴蜀的先民们当时沿江定居,生息繁衍。夏代,潜水(今嘉陵江昭化以上)是为梁州贡道之一段。周时,嘉陵江成为巴国的一条重要水运线。

  唐武德四年(621年)在南部、相如(今蓬安)两县间,置新城县(后改名新政县),设装卸和渡运码头。这应该是南充嘉陵江航运最早的记载。南充位于嘉陵江中游,重庆位于嘉陵江下游,南充通过嘉陵江水路与重庆通商。

  新中国建立时,南充的公路交通几乎为一张白纸。当时的嘉陵江成为南充上达广元,下至重庆的重要水上交通命脉。据《南充地区交通志》载,1951年7月3日,合川“建国”号轮船由合川驶抵南充。3年后,国营四川省重庆运输公司南充支公司在阆中设立售票处,经营客货运输业务,南充与重庆间的水、陆运输,将两座城市的经济社会交流联在一起。

  张永才说,当年他从南部求学到万县(今重庆万州区),后辗转多家报社,于四年前扎根重庆。张永才感触最深的,就是当年南充到重庆的交通难。“从南充到重庆也不过200公里路,但坐车却要大半天,尤其是南充至合川的路太难走了。”

  重庆市委文明办干部处王主任是南部县东坝人,对南渝高速即将全线贯通,感到特别欣喜:“早就盼望这一天了。”

  今年9月,南充旅游重庆推介会在重庆举行,受邀与会者中,有不少南充籍乡友。重庆戴斯大酒店董事长安晋辰,是来自西充的成功创业者。“南渝高速公路把南充和重庆的距离拉得更近了,150多公里路程,一个多小时就跑拢了。”安晋辰这样表示对南渝高速全线开通的看法。

  重庆市教委副主任黎德龙,是一位在重庆工作多年的阆中人,曾在重庆市多个党政部门任过职。黎德龙认为,随着南渝高速的贯通,南充将正式融入成渝“两小时经济圈”。

  重庆“庆铃”和“力帆”销售部有关负责人说,南渝高速公路的开通,缩短了和他们配套厂营山“五四”、蓬安“嘉宝”的运距。“重庆未来几年间的汽车工业发展规划喜人,相信在此期间,随着我们的发展,南充配套厂也将得到快速发展。”

  7条高速贯穿全境

  构建“1小时经济圈”

  “南渝高速公路的开通,在南充高速公路建设史上具有重要意义。”市交通局一位专家认为。

  按照规划,南充未来将有7条高速公路贯穿全境,并实现“县县通高速”。南充“1小时经济圈”将逐渐变为现实。

  今年12月,南充至广元高速公路将正式开工。市交通局建管科副科长谭晓斌说,南充至巴中高速公路已完成预可研,南充至大竹高速公路已列入省上规划。

  谭晓斌认为,南充实现“县县通高速”后,南充“1小时经济圈”也随之形成,南充在川东北交通枢纽的地位将由此确立。

  曾几何时,南充通往外界的公路,以国道318和212为主线,路况很差。年纪稍大点的南充人不会忘记,就是在上个世纪的九十年代中期,从南充乘车到成都,也需要一天时间,就是到稍近的重庆,也要大半天时间。

  南充撤地建市后,公路交通建设迎来发展期,也是沾省上重点工程唐巴路的光。新修了唐巴路南部至仪陇段。之后重修了南充至阆中、高坪至长乐公路,以及后来高坪至蓬安、蓬安至营山公路的改造,也是在原有的路基上再建而已。

  近10年来,南充公路交通建设有了质的飞跃。如今,南充西边有成(都)南(充)高速公路;北边南(充)广(元)高速公路即将开建;东边可谓高速公路密集区:目前除南(充)广(安)高速公路外,规划有南(充)巴(中)、南(充)大(竹)两条高速公路。南边有即将全线开通的南(充)渝(重庆)高速公路。不算南充绕城高速,未来南充9县(市)区将实现“县县通高速”。

  谭晓斌说,目前,距南充最远的为阆中市区,南(充)广(元)高速公路建成后,南充至阆中的距离约90公里。按照高速公路时速要求,届时,从南充乘车1小时内直达阆中十分轻松,南充通往各县(市)“1小时经济圈”将正式形成。

  “到时候,南充的高速公路数量及公路交通的方便程度,在省内将名列前茅。”市交通局一资深专家说,借助这些高速公路,南充与外界联系的距离将大大缩短,融入成渝经济区的道路将越来越宽广。

  达成铁路及复线,南充至北京、深圳、广州的航班,与高速公路一道,构成南充陆空便捷的交通。今后,随着嘉陵江航道的开发,南充水、陆、空立体交通的实现,将划上一个完美的符号。 

  四川省社科院宏观经济与工业经济研究所所长、研究员盛毅认为,南充目前已形成便捷的航空、铁路、高速公路和水路交通网络,已经动工的兰渝铁路已使南充融入成渝两小时经济圈,南充港的建设以及嘉陵江航道纳入国家内河高等级航道网建设,将使千吨级轮船直达重庆。海关的设立拓展了南充外联通道,使南充成为名符其实的省域第二交通枢纽。

  交通枢纽地位显现

  领军川东北城市群

  今年举行的省委九届四次全会提出,我省将着力推进新型城镇化建设,重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群“四大城市群”。

  四川省社科院副院长、经济学专家郭晓鸣接受记者采访时认为,南充的发展总体思路中,提出了“区域中心城市”的目标定位。他说,南充市委书记刘宏建有个观点:把“实力做强、功能做优、形象做美、品位做高”作为区域中心城市建设的基本要求,把“增强集聚、辐射、带动的示范功能”作为区域中心城市建设的基本途径,努力确保南充主要经济指标增幅明显高于全省平均水平,发展速度明显快于周边城市,经济总量明显大于周边城市,经济结构明显优于周边城市,综合实力明显强于周边城市。

  郭晓鸣直言,此举意在领军川东北城市,扮演“川东北城市群中的领军人物”。他说,成渝经济区辐射下的南充,在川东北区域六城市中具有八大明显优势:区位优势明显、现代化的立体交通网络已经形成;石化产业基础雄厚、前景广阔,天然气储量丰富,开发潜力巨大,汽车汽配产业规模初具,产业集群即将形成,农产品加工业优势突出;城市基础设施建设和城市功能较为完善;水能资源丰富;信息化建设优势明显;商业网点密布,市场体系较为完善,有发展商贸中心的潜力;科技教育发展遥遥领先;人才储备极为丰富。

  今年4月初,《成渝经济区城际铁路网规划》出台,此规划明确提出成渝城市群概念。成渝城市群为目前我国西部唯一的超大城市群,成渝经济区将形成以成渝两圈为核心的“两圈多极、三轴一带两群”城市空间布局。人们注意到,在这一空间布局中,南充将成为其中的区域性中心城市。

  按照规划,成渝经济区城际铁路网将主要形成以成都、重庆两核心城市为中心的放射形的线网。结合区域各通道的经济和城市发育条件,城际客流需求强度,规划建议2020年建设成绵乐、成渝、渝万和成灌城际铁路,2030年建设成都至遂宁至南充至达州城际铁路。

  兰渝铁路已经动工,加上达成铁路、成南高速和即将贯通的南渝高速,和未来将建的成都至南充城际铁路,南充与成渝间的交通便捷程度不言而喻。

  承接成渝双辐射

  构筑“成渝次中心”

  市委党校副教授、学术委员王明强认为,南充有条件成为连接成渝的次中心。但是,南充目前面临的竞争压力不小。

  “广元基本上不承认自己属川东北区域,跟着绵阳发展;巴中经济虽弱,但通省外的交通较南充方便;广安目前已与重庆建立了8个方面的合作关系,过去3年内城市建设投入20亿至30亿元,且具有政治优势;达州以自己天然气的巨大储量正紧跟重庆发展;遂宁号称‘巴蜀第三城’。”王明强说,遂宁工业发展计划10年投入300亿元,中石化去年决定向达州投入1200亿元用于普光气田的开发,目前已投入100亿元。“如果南充在未来10年内还起不来,就麻烦了。”

  市经委副主任柯官华坦言,南充融入成渝经济区,接受其经济辐射,主要是当好配角。省发改委资深专家贾建民分析,除了汽配、石化、丝纺等南充对接成渝经济区外,扩大农产品的深加工,主动对接成渝,当是南充农产品潜力巨大的市场。“关键是解决发展后劲不足、规模效益低、主导产业不明、龙头企业少、体制性障碍依然存在等问题。”柯官华说。

  省发改委副主任王光四今年3月来南指导招商引资工作时指出,南充的天然气和化工产业是最大的优势。

  那次南充之行,他提出“川渝陕大三角”概念。“在制定全省‘十一五’规划时,我对毗邻的重庆及陕西进行了认真研究,并提出此观点。此观点提出后,得到中央有关部委、部分大学专家学者的认同。”王光四说,“川渝陕大三角”与成渝经济区相连,这个大三角有800里秦川,有飞机制造业、装造业、天然气及化工能源等,一经进一步发展和开发,将为这个大三角经济腾飞插上翅膀。

  王光四相信,南充从川东北走向这个大三角的腹地,成为次中心区域,地域化优势对南充城市的作用,将带来质的变化。他同时认为,南充正在打造川东北区域中心城市,作为这一区域城市群中的重镇,南充当肩负起领军重任。

  省社科院经济专家盛毅指出,南充的GDP目前落后于达州,但其他主要经济指标,都在达州、遂宁之上。南充眼下的问题还是发展。作为“领军人物”主要看其综合实力以及城市的辐射带动力。南充的城市辐射力和综合实力目前处于川东北之首,已成为公认。

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