构建新发展格局，需要更高水平对外开放。近年来，高坪区坚持开放引领战略，抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、省级临江新区设立等重大机遇，提升物流枢纽能级、吸引资源要素集聚、壮大产业集聚平台，持续拓展国内外发展空间，助推重点产业集群提档升级，引进来与走出去接续发力，对外开放新高地建设的浪潮汹涌不息，江东大地高层次、高水平、全方位的对外开放新格局正在成型。
A物流枢纽能级再提升
构建“公、铁、水、空”立体交通格局
高坪区是南充市跨江东进的主战场，地处丝绸之路经济带与长江经济带交会的重要节点，独享嘉陵江东岸76公里最柔美的身段，素有“江东明珠”美誉。得天独厚的区位优势催生了高坪“公、铁、水、空”立体交通格局———中欧班列（南充号）定期发车，嘹亮的汽笛声响彻南充至欧洲多个国家；都京港码头江水荡漾，把来自山西的优质煤炭载入高坪的工业园区；南充高坪机场开通直达北、上、广、深等城市的多条航线，与13个省会城市实现3小时直达；四通八达的公路网络外畅内连，2021年公路总里程突破2277.322公里。
物畅其流、商通天下，物流枢纽能级提升是关键。2021年保税物流中心（B型）封关运营，把海关“搬”到了高坪，也把川东北地区“买全球、卖全球”的愿景变成现实。最近，四川南充首创科技开发有限公司与保税物流中心（B型）开展跨境电商业务洽谈，“税收、物流、报关……有了利好条件我们愿意从高坪出口‘高坪造’。”该公司办公室主任田志勇说。
一手抓本土产品出口，一手抓进口商品直销。在高坪区物流大道，跨境电商零售体验店的装修升级进入尾声，旨在全方位提升顾客游购体验。依托中欧班列带来的便捷货运，该店铺已基本实现川东北用户下单后2日送上门，用时进一步缩短。数据显示，今年高坪区已累计实现省外到位资金38.4亿元、到位外资180万美元，各项指标均居全市前列。
眼下，高坪机场三期改扩建建设正酣；南充现代物流园年社会物流总额逼近800亿元；空港大道、S206、将军路大桥延长线跨江东大道持续建设，公共交通智慧化改造、充电桩加快布局，59公里铁路、94公里通航水域、117艘各类船舶、14个客运车站……提升城市枢纽能级、畅通市域内部循环，高坪正雄姿英发，为南充升级为成渝北翼区域综合交通枢纽贡献力量。
B要素保障服务全链条
服务专班“一对一”服务产业项目
强交流则行愈达，优服务则资源聚。立足交通优势，高坪区以经济建设为中心、以项目投资为抓手，建立高位推动机制，以“一盘棋”思想构建从项目招引、建设再到投产的全链条服务，确保资源要素进得来、留得住。
5月25日，南充溢辉电子科技有限公司厂房建设项目现场一派忙碌景象，预留10万平方米的厂房、仓库及配套设施场地完成场平，厂房主体通过验收。“从开工到现在，大到政策落地、证件办理，小到水电进场、工人住宿等，凡是反馈的问题，都有服务专班来为我们做好对接。”项目负责人石国平对航空港管委会提供的服务称赞连连。
高正波是南充航空港管委会设立于该项目的服务专班负责人。他介绍，为确保责任层层压实，园区管委会一手抓项目，组建服务专班“随叫随到”，摸情况、列清单、明时限，协调解决项目推进面临的实际问题，采取“红黑榜”考核机制、督办问责问效机制，强力推动落实；一手抓干部，围绕项目建设加大激励，科学调整绩效考核办法，引导干部深入项目一线多作贡献，确保产业项目尽快落地见效。目前，航空港9个新（扩）建项目都组建服务专班“一对一”包干服务，建设进度均达计划目标。
把开放作为引领发展的第一动力，写好筑巢引凤这篇大文章，高坪形成一条日趋完善的全程服务链条：在项目招引上建立“1812”招商机制，开展领导带队招商、行业组团招商、平台推介招商，创新实施委托招商、基金招商；在项目落地上，深化行政审批制度改革，项目业主享“一站式”服务；在项目保障上，建立重点项目“一对一”领导专班、保姆式服务制度，建立“两书一函”督办机制，利用“每季度一现场拉练、一阶段评比、一高效推进”倒逼责任落地见效；在企业合作上，参与丝博会、西博会、广交会、投资推介会等多种活动，实施外贸主体培育、出口基地创建、出口品牌建设工程，引导企业开拓更广阔的市场。
“我们正在出台文件，把‘四个一’责任机制（重点项目实行一个项目一个责任单位、一个责任人、一个责任领导、一个工作专班）、‘四个一批’管理机制（谋划储备一批、开工建设一批、加快建设一批、竣工投用一批）变成规范流程，用实在的、有效的举措服务好项目投资工作。”高坪区发改局相关负责人说。
C对外开放平台传佳音
借文旅大会进一步打响知名度
“番茄苗长到6米高，工人要坐升降车到半空中去摘！”走进高坪区江陵镇的凤仪湾·中法农业科技园，占地2.5万平方米的巨大建筑晶莹剔透，这是西南地区第一个半封闭式全智能温室。温室里，项目负责人何雨艨正用手机与远在荷兰的温室技术专家沟通，一旁番茄苗育苗工作正在进行，预计产量是传统温室的5到6倍，对整个川东北地区的现代农业产业发展将起到助推作用。
“乘‘一带一路’的东风，我们在建设中法农业科技园时，借法国的先进理念，探索滨江农村在现代农业、湿地保护、乡村旅游上的可能性。2021年，园区接待游客超60万人次，实现旅游综合收入超5亿元，带动园区周边农户户均增收3万元。”中法农业科技园建设工程指挥部办公室主任刘俊说。
中法农业科技园释放的引领效能，正是高坪区立足本土优势、建设交流合作平台、激发经济活力的生动缩影。放眼今天的江东大地，来自潮州的电子信息龙头企业———三环集团落地开花，13年耕耘后，以南充三环为龙头的高坪区电子信息产业朝“千亿”目标进发；航空港工业园区内，电子制造科创中心二期建设如火如荼，计划打造成为区域内最具吸引力的双创集聚区、企业加速器；南充国际会展产业园按下建设“快进键”，正瞄准“产城融合、创新发展、开放门户”的示范标杆目标，打造川东北规模最大、辐射最广、价值最高的国际会都；嘉陵江畔，川东北金融中心5座大楼刷新城市地标，3年的建设为下中坝片区赢来“南充新浦东、江东CBD”的美誉，1320亩“金融新城”正在冉冉升起……
按照规划，高坪区还将精心“烹制”文旅大餐，借力2022四川省文化旅游发展大会进一步打响知名度，依托保税物流中心（B型）争创综合保税区，升级“公铁水空”立体交通格局，构建更高层次的开放型经济。
