《总体规划》是一座城市发展的根本蓝图,每一次规划的调整既是对新情况的适应,也是促进城市更高质量发展的赋能。
从1950年,川北行署划南充县东南、西城、北城3镇及城郊舞凤、华凤、河东、文峰等四乡置南充市起至今,南充已先后进行了七次城市总体规划修编调整。今天就来和大家一起简单回顾下,相信从中大家可以对南充城市几十年来的沧桑巨变有更直观的感受。
第一次城市总体规划
1951年,南充组织专家绘制出《南充市城市规划图》和《南充市道路规划图》,是为第一次城市总体规划。
这次规划提出以五星花园为中心,沿五条街扩展中心城区,初步奠定了五星花园今后几十年南充的核心地位。此外,西门市场、北湖公园的开发建设也可视作从此次规划开始。
五星花园夜景
第二次城市总体规划
1958年,川中地区开始了轰动全国的石油会战,南充为主战场之一,以此为契机,南充开始组织进行第二次城市总体规划。
1960年,规划正式确定,定位南充为川北地区经济、文化、行政中心,及重点发展石油与纺织工业的新兴工业城市。
当时提出的城区范围有西门坝、舞凤山麓、高坪坝、都京坝等6个片区构成,面积约18.6平方公里,人口规模23万人,控制发展至25万人。后因城市骨架拉得过大,该未能全部实施。
1958年南充油井出油(来源:人民画报)
第三次城市总体规划
1970年,南充开始编制第三次城市总体规划,发展方向中未再提及石油工业,改为“以丝绸、棉纺织工业为主体的轻纺工业城市”。
当时南充城区范围大致包括三部分:南充市城区(今顺庆城区)、南充县城区(今高坪城区)、龙门镇。
这次规划形成了南充首条城市环城通道,圈定主城范围大致在今滨江路、玉带路、西华路以内。
龙门镇码头,龙门镇曾长时间是南充最繁华的中心之一
第四次城市总体规划
1988年至1990年,南充开始编制第四次城市总体规划,包括南充市(今顺庆)规划、南充县(今高坪)规划。
结合当时达成铁路立项的背景,这次规划加入了南充打造“交通中心”的概念,同时首次提出了“百万人口大城市”的远景规划。
城市版图方面,确定南充主城由嘉陵江西(市区)和嘉陵江东(县城区)两部分组成,沿嘉陵江呈带状发展,五星花园、北湖为城市中心,蚂蝗堰、城北、小龙至龙门镇3个片区为城市副中心。
此外,围绕铁路、火车站,这次规划提出了城市“向北发展(铁路以北)”。
改造前的南充火车站
第五次城市总体规划
1993年南充撤地建市,顺庆、高坪、嘉陵的三区新格局形成,南充因此开始着手编制第五次城市总体规划。
这次规划在定位上新加入了“省级历史文化名城”和“山、水、园林城市”两个概念,同时确定了南充的中心为顺庆区城区,副中心为高坪、嘉陵城区。
南充主城区鸟瞰
第六次城市总体规划
2001年,南充开始编制第六次城市规划,首次提出“以江为轴,北拓南延、跨江东进、拥江发展”的城市发展原则,以及打造“川东北区域中心城市”。
这次规划初步划定了如今南充的城市布局:铁路以北片区为行政文化中心(今市政新区);潆华路沿线为产业园区;都京镇、都尉坝、文峰片区为机械、化工园区;小龙和龙门发展物流运输相关产业;黄莲湾和西山一线为旅游休闲度假区。
西山风景区
第七次城市总体规划
南充第七次城市规划于2008年启动,2010年完成编制,2011年底获省府通过。
相较六规,这一次南充根据国家建设成渝经济区的大背景,提出“成渝经济区及川东北区域中心城市”的新定位,并将物流中心、金融中心、信息枢纽列入重点发展方向。
城市格局方面,在六规“以江为轴,北拓南延、跨江东进、拥江发展”方针基础上,加入了“三城同构”概念,确定了“三环三城多廊道”的组团式发展模式。同时,中心城区规划还对用地布局、绿地系统、城市景观风貌、历史文化保护、道路交通等作出了综合部署和具体安排。
此次规划提出,到2020年,南充城市人口150万人,用地150平方公里。截止2018年底,南充中心城区建成区面积为145平方公里、人口137万,应能顺利完成这一目标。
川东北金融中心
第八次城市总体规划
当前的南充,在“建设成渝第二城 争创全省经济副中心”战略指引下,正在翻开发展新篇章。
2019年2月,南充提出2025年建成“双超两百”城市目标,第七次规划中的很多细节已然落后于现实发展脚步,相信第八次城市规划很针对新情况有更加科学的调整与布局,也将指引南充在“大城崛起”的道路上更加快速的迈进。