营山建设用地优先投向民生项目

　　9月26日，笔者在营山县城北净水厂建设工地看到，配水井、沉淀池、滤池等工程及厂内办公用房主体工程已经完工，正在安装设备准备。营山县供水公司经理王双全告诉记者，城北净水厂占地面积52亩，预计年底前投入试运行，届时，县城饮用水质差的问题将有效得到解决。项目之所以能够顺利推进，主要得益于土地要素保障。
　　
　　目前，营山县在建的民生项目有学校、医院、幼儿园、残疾人康复中心、保障房、垃圾处理场等。“2013年以来，投放民生项目用地是同期商品住宅和工业用地的2倍，超过三成的建设用地投向了民生项目。”营山县国土资源局相关负责人说。
　　
　　据了解，近几年来，营山县重点工程和民生项目用地每年需求在3000亩到5000亩，而每年用地指标缺口在2300亩左右，正因如此，用地指标格外稀缺。
　　
　　“把土地用在民生项目上，就是把宝贵的资源用在了刀刃上。”县长罗明远认为，营山县在城镇化进程中一定要以人为本，在土地等资源配置上，不能简单算经济账，而要算社会效益、群众利益这本民生账。
　　
　　为此，营山县在城市规划布局上，把节约集约用地放在首位，按照保重点、保民生的原则安排供地，优先保障“不挣钱”的民生项目用地。
　　
　　读书难是营山亟待解决的当务之急：一方面，县城学校扩展无场地，另一方面，几乎所有的学校班额都超编。为此，县委、县政府作出决定，在县城西边兴建一所80个班额的九年一贯制学校。
　　
　　“西城实验学校建成后，可招收学生3800人，将有效解决县城西边群众子女就近入学难和县城现有学校大班额的问题，缓解县城学校安全压力和县城东边城市交通压力，满足群众子女接受优质教育的愿望。”营山县教育局相关负责人说，西城实验学校占地面积150亩，概算投资1.5亿元，目前已完成规划方案审定以及用地范围内的青苗、林木补偿等工作。
　　
　　看病难是营山老百姓面临的又一难题。目前，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院这3家公立医院床位紧，难以满足老百姓的就医需求。今年，营山县委、县政府决定，划拨土地建设这3家医院的分院。县中医医院在申报分院建设用地时，原本只申报了40亩，县委书记鲜俊才听取新加坡设计师的建议后，提议追加20亩建设用地。他说，“医院建设关系老百姓的看病就医，为了医院的长远发展，更好地满足广大群众的就医需求，多给20亩地，值。”
　　
　　据营山县卫生局相关人士介绍，这3个项目占地共计240亩，建成后，预计可年增50万人次的门诊量。
　　
　　地从何来？为破解难题，营山县着力用好增量、盘活存量，针对闲置土地和低效土地的回收出台了一系列政策，收回低效闲置用地，全部用于基础设施建设和民生项目。加强土地供后监管，实行竣工验收制度，把建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况作为建设项目竣工验收的一项重要内容，重点对土地用途、容积率等进行核验。