一年前的2月20日，堪称史上最严厉的房地产调控政策——新“国五条”出台，一时间整个楼市如惊弓之鸟。然而，调控一周年后，中国多地房价高涨、成交量飙升、土地抢夺节节升级的“高烧”场景仍然未见减退。
同样，当我们回顾南充楼市这一年的“数据”，新国五条似乎也收效甚微：房价由调控前的4500元飙升至5100元；楼市销量首超300万方，创下近几年历史新高；土地市场交易额高达176亿，暴涨117%……
318.91万平米：年度销量首超300万方
事实上，在新“国五条”出台这一年中，中国多数一二线城市迎来楼市量价齐升的“爆发式增长”。据了解，2013年各地楼市销量均呈几何增长速度，许多城市更是创下历史新高。而在南充，此种现象表现得尤为明显。据统计，2013年，南充共成交住宅29538套，销售面积高达318.91万平米，是南充楼市年度销量首次超过300万方的一年，同比增速高达32%。
其实，尽管新“国五条”措辞之严厉、手段之丰富堪称历年调控政策之最，但一方面市场对行政性调控手段已逐渐“免疫”；另一方面，大部分城市多为“高举轻放”，并未出台实质性的地方性调控细则。这也导致2013年虽调控未停，但市场却在短暂降温后迅速反弹，新“国五条”也未能实现预期的调控目标。
5164元/平米：同比大涨16%
从房价方面来看，去年年初的“新国五条”政策并没有遏制住房价上涨的趋势，反而涨势更加凶猛。据官方数据显示，2013年全年，除了少数如温州、海口、聊城等二三线城市之外，市场价格在京沪等一线城市的带动下仍然普遍上涨，一线城市住宅价格涨幅均超20%。
与一二线城市相比，南充房价涨幅虽然相对较低，但从去年全年均价走势来看，1-12月南充房价一直呈现直线上涨的趋势，“国五条”刚出台时南充房价4522元/平米，5月份已经攀升至4924元/平米，进入下半年后，市场虽然已经趋于稳定，但均价也保持在4900元/平方米左右小幅震荡，直到“国五条”出台一周年的上个月，南充楼市均价达到5164元/平米，与去年同期相比，大涨16%。
值得关注的是，房价变化在不同城市间也出现了分化局面，一线城市房价上涨较快，二三线城市总体上涨比较平稳，个别三四线城市，特别是有的四线城市房价出现了下跌。针对这种情况，2014年，房地产调控走向了“双向调控”的道路，所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。
176亿：暴涨117%！2013年南充市共卖地16363亩
与楼市的迅速升温相呼应，2013年中国土地市场也出现市场活跃、“地王”频现的热销情景。天价地块频出、房企疯狂竞拍、“地王”纪录几日一刷新成为当年土地市场的写照。
2013年，虽然国土部要求年内禁出地王，但房企拿地势头不减。数据显示，2013年以来，各大房企在全国跑马圈地，部分城市的地王价格创出了史无前例的新高。在北京、上海、广州、杭州等城市，地王一浪高过一浪。土地市场在2013年，总体呈现量价齐升的态势。
而在南充，一方面，伴随着楼市需求量的迅速增加，土地市场需求旺盛；另一方面，城市化建设进一步扩大，亟需“土地收益”确保大量的资金投入。因此促成了2013年南充土地市场的火热局面。据统计，2013年，南充市共成交土地16363亩，成交金额高达176亿，环比暴涨117%，其中，商住、商服、纯住宅类土地成交总量激增至11200余亩，涨幅超过200%。
面粉涨价了，面包自然会涨价。同理，地价的进一步上涨，无疑将为房价上涨提供新的动力，毕竟土地是房价成本的重头。然而，土地市场的激增也将为二级市场的“去化”加压，大量的库存积压也可能促使房价的下行。
结语：到目前，新国五条已经出台一周年，从整体调控效果来看，呈现出来的却是主要城市房价普涨的现象。对此，有业内人士指出：国五条“稳”不住的原因主要有两点，一是刚性市场需求被低估了，市场供应严重不足。二是政策调控本身发挥作用有其滞后性，如增加商品房土地供应、加快保障性住房建设等，其作用都需要一定周期才能显现。所以，单纯的遏制需求解决不了市场的供需矛盾，有效地增加市场供应才是稳定市场的基本方向。
