8月29日上午九时，南充市政协七楼会议室座无虚席，南充耕地利用与保护的现状与对策的专题讲座在此举办，市国土资源局党委委员、副局长黄金树作专题发言。讲座紧紧围绕耕地利用与保护的基本规定、工作状况、存在的问题以及我市耕地利用与保护工作的对策和措施展开。
首先，黄金树副局长就我国耕地利用与保护政策的基本规定和在座政协委员们进行了学习。耕地利用与保护的基本原则是中央关于国土资源管理特别是耕地保护大政方针总体要求，是“一要吃饭、二要建设、兼顾生态”，体现在开发中保护，在保护中开发的精神。耕地利用与保护事关国计民生和国家粮食安全，“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”作为我国的三大基本国策之一，必须长期坚持。
其次，黄金树副局长就我市耕地利用保护工作状况与在座政协委员们进行了交流。黄金树副局长强调我市耕地保护工作主要从以下几个方面开展：1、严格执行耕地保护政策；2、建章立制规范耕地保护工作；3、科学编制规划保护耕地；4、完善耕地占补平衡机制；5、切实加大投入，确保耕地占补平衡；6、积极发展现代农业；7、加强土地动态巡察，严肃查处违法用地行为。
再次，黄金树副局长指出当前我市耕地利用和保护存在的问题：1、土地供需矛盾尖锐，“保发展、保红线”压力大；2、基本农田保护比例偏高；3、耕地使用率低，撂荒现象突出；4、造地资金不足，责任主体不明确；5、违法破坏耕地，占用基本农田现象时有发生；6、土地执法权不配套，制止破坏耕地行为力度不够。
针对全市耕地利用和保护存在的问题，提出了相应的对策和措施。加强宣传和普及，切实提高全民族对“保护耕地”基本国策的深刻认识；依法扎实做好耕地保护基础工作；进一步加强建设用地管理，推进节约集约用地；改革创新，进一步拓展发展用地新途径；加强组织领导，明确工作职责，建立健全激励约束机制。
