据《蓬安县志》记载，1949年的蓬安县城是一个不到1000户人家的水码头，城市面积不到1平方公里，道路总长不到2公里，街巷只有5条。
如今的蓬安县城，正向中等城市迈进。按照未来10年总体建设规划，蓬安县城将建成面积24平方公里、人口20万的宜居宜业宜游的现代中等城市，“川东北区域新型工业强县，嘉陵江流域文化旅游胜地”成为蓬安的发展目标。
蓬安的城市发展思路是，新城开发与老城改造相结合，商住开发与基础设施建设并重，城市建设与产业发展同步推进。
东扩，加快新城开发，实施“一河一新城”战略，依托绕城而过的清溪河，实施综合整治工程，打造凤凰新城。
凤凰新城位于蓬安县城东部，总面积3.84平方公里，是该县未来几年重点打造的城市新区。
8月13日，笔者在凤凰新城建设现场看到，总投资4.5亿元的清溪河堤、景、路、桥综合工程正快速推进。作为凤凰新城的重要组成部分，改造后的清溪河将成为国内首个爱情文化滨河景观带。建成后的凤凰新城将集商贸、休闲、文化于一体，融入爱情文化、相如文化和嘉陵江文化。
西进，推进故城开发，实施“一江一故城”的“拥江发展”方略，加紧建设嘉陵江二桥、绕城西路、绕城东路、绕城北路，即将建设抚琴大道南延线、城东新区大街，实现蓬安城区与锦屏新区的“无缝对接”。
聚集城市产业
蓬安县河舒工业园金华纺织公司35岁的女工徐晓霞的一天是这样度过的：早上7时，吃过早饭，送儿子上学后，骑上电动自行车，赶到公司上班。下午5时下班，婆婆已在做饭，她辅导儿子做功课。和6年前在广东打工的生活完全不同，“那时只有过年才能回家陪老人孩子”。
徐晓霞说，“在家门口上班，有稳定的收入，还能照顾老人和孩子，这样的日子过得安稳踏实。”在河舒工业园，像徐晓霞这样的返乡农民工有几百人。
据介绍，今年，河舒工业园新增投资2.54亿元，完成应家坝400亩土地征用拆迁，启动雷家坝700亩土地征用拆迁，完成1000米干道建设，平整工业用地600亩。完成园区110千伏变电站、14公里截污干管铺设和公共服务平台建设，启动标准化厂房等项目。
蓬安县委书记袁菱说，蓬安以“双轮驱动”城镇化建设，一方面把工业园区作为承接产业转移的载体，抓住沿海产业转移机遇，推动产业升级，吸纳本地农民就业；另一方面，以新型农村社区建设作为城镇化建设的突破口，延伸城市基础设施和公共服务功能，让农民过上和城里人一样的生活。
做强城市功能
对东风路社区高龄人群随访是蓬安惠民医院院长邓欣帛每季度要做的“必修课”。
8月13日下午，笔者跟随邓欣帛来到县城玉凤街60号居民楼4楼，83岁的邓喜明和老伴谭孝碧已在家门口等候。“年纪大了，上下楼困难，去趟医院麻烦。”邓喜明说，惠民医院的护士每个月都会打电话询问他和老伴的身体状况，每季度上门检查，“像家里请的保健医生。”
“都是免费的，政府买单。”东风路社区70岁的居民龚德兴说，他有专门的健康档案，可以定期体检。
县卫生局副局长杨明君介绍，一方面，社区卫生服务中心医疗条件有限；另一方面，民营医院为吸引患者就医发愁。面向社会购买公共卫生服务成为“两全其美”的选择。
蓬安县长赵小轻说，蓬安在政府购买公共卫生服务方面先试先行。2011年，该县在国家规定的公共卫生服务项目中筛选出3个，在东风路社区、铧厂社区等4个社区试点，面向6家民营医院招标。政府对医院实行动态考核，根据医院对4个社区4万多名居民的服务情况付款。
8月的蓬安城东新区建设现场，滚滚热浪扑面而来。
城东新区，曾是蓬安城市荒地的代名词，如今，已成蓬安城市建设的热土。从城市荒地转变为城市新区，城东新区的嬗变，释放出蓬安县推进新型城镇化的强大动能。
