回首几年前的高坪，许多南充市民至今仍“记忆犹新”:没有一幢高楼，也没有一家像样的企业，生活服务行业也参差不齐，一些市民甚至幽默地把日常生活形容为“买根葱都要到顺庆区”。
弹指一挥间，昔日高坪华丽转身，不屈的高坪人发扬敢于争先、埋头苦干的精神，坚持城镇化与工业化齐头并进，破解区域经济发展的“软肋”。仅4年时间，就造出了航空港工业新城、江东新区人居新城、都京-下中坝工业新城、龙门小龙北部新城、安汉新区商业会展中心“四大组团”——“五座城”。
南充市高坪区位于四川盆地东北部，嘉陵江中游东岸，幅员面积806平方公里，人口60万。1993年由南充县改为市辖区，迄今已有2200多年历史。素有川北“鱼米之乡”、“丝绸之乡”、“柑桔之乡”的美誉。
近年来，高坪区积极深化区域合作，建立立足川东北、瞄准成渝、放眼沿海的开放合作长效机制，抢占招商引资的高地，建成了资金、技术、人才、信息汇流集聚的洼地和经济快速发展的福地。
齐头并进
江东新城航空港同步成长
晨曦初露。江东新区人居新城蓝天、碧水、绿地，与高大的行道树、气派的楼宇构成一幅完美的图画，阳光下郁郁葱葱的绿化带、城郊青翠的山峦与城市高楼和谐相融，嘉陵江边，三三两两的市民正在悠闲地散步，随处可见“城在景中、景在城中”的画面。自“两化”互动工作开展以来，高坪着力打造江东新区和航空港工业集中区，用江东新城换一座工业新城。
4年前，江东新区和航空港工业集中区“两块处女地”全是农村模样，石子路旁建着农房，田地里种着庄稼，河滩边长满荒草，荒山坡上荆刺丛生。短短几年，天来大酒店、天来豪庭、华诺国际城、慢城八岛、蝶院、观澜尚郡等近20个高品质楼盘拔地而起，北京王府井、沃尔玛、华诺国际、天来五星级酒店纷至沓来，已累计完成投资100多亿元。
“在南充市委、市政府着力打造川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的战略决策中，高坪区义不容辞该挑大梁。”在航空港工业集中区的项目招引工作中，高坪区一直恪守“招大引强”、“优而先”的理念，优先发展高附加值、高投资密度、高技术含量，低能耗、低污染的“三高两低”项目，紧紧围绕机械电子、家居建材两大产业，全力打造上下游产品配套的产业链条。
“目前，园区已形成机械制造、家具建材产业以及汽车4S店集群。签约企业全部投产后，预计可实现年销售额70亿元，税金2亿元，解决就业6000人左右。”高坪区区委副书记、区长王体刚信心满怀，航空港工业集中区已签约79家企业，协议总投资达72亿元。园区内学校、银行、邮政、通讯、公交等服务设施、机构、网点已正常运转，产城一体正在快速推进。1-6月园区完成工业生产总值92.53亿元，实现销售收入84.25亿元，产业工人达1.5万人，新开工企业9户，新建成投产企业5户，续建项目13个。
填补空白
3.6平方公里安汉新城拔地而起
“高坪区是以原南充县城为家底的，不加快发展，不尽快建设一个全新江东新城，我们何以面对‘江东父老’？”高坪区的决策层清醒地认识到，多年来，高坪区第三产业不发达，城市商业气息不足，一个重要原因在于人气不够旺，没有一个像样的商业、会展中心。
在城市建设过程中，高坪人不但想到了这一点，而且正在全力填补会展空白。总投资40亿元、占地3.6平方公里的安汉宜居新城建设项目是高坪区“四大城市组团”发展格局中的重头戏之一，它的建成，将填补南充市没有大型商业会展中心的空白。
安汉新城建设方案敲定后，高坪人便在这块土地上热火朝天地干了起来，各种大型旋挖机、推土机、装载机、长臂浇涛机、打桩机……机声隆隆，每天上百名建筑施工人员繁忙地进行着桩基开挖、民房拆迁、土地场平，抢时进行电缆箱涵浇筑。“投资15亿元的商会综合体项目是安汉新区率先启动的项目之一，项目建成后，将彻底改变高坪目前城市无商会综合体格局。”该项目工作人员梅辛平介绍说，新区项目招引工作取得重大突破，城市综合体商业项目与法国欧尚等国际知名企业达成投资意向，土地整理项目已敲定投资商，整个新区建设呈现出加快推进的良好态势。全面建成后，安汉新区将成为能容纳5万市民、集居住生态功能为主的新型城市片区，同时成为南充市又一重要商业会展中心。
借势造城
开启北部新城新画卷
近年来，高坪区以物流园区为支点撬动工业化、以文旅产业为特色助推城镇化，在北部新城上演了“两化”互动、产城一体的精彩大戏，铺开了北部新城新画卷。在建设北部新城战役中，高坪区决策层信心满满，“5年内，这里要成为一个30平方公里，集物流、旅游、商住、商服为一体的北部新城后花园。”
依托古镇厚重的历史文化和民俗风情，去年高坪区启动了古镇开发项目，完成了《龙门古镇修建性详规》，计划投资14亿元，在5年内建成一个占地2平方公里，集旅游、休闲、度假、宜居等多功能于一体的滨江古镇。与此同时，该区还启动了小龙至龙门的防洪堤建设，总投资5000多万元、长5公里的防洪堤建成后，古镇滨江堤内可造城市建设用地4000亩。
在龙门古镇建设得风生水起之时，北部新城的另一重要区域——小龙，也正在如火如荼地打造一个现代物流园区。投资达120亿元、占地11.6平方公里的南充现代物流园区项目，是省、市重点项目，是四川省重点打造的次区域物流节点，该项目让整个北部新城小龙-龙门片区呈现出彼此呼应、竞相发展的良好局面。项目建成后，年吞吐量达4000万吨，年交易额达150亿元，可产生GDP约90亿元，年创税收15亿元，可带动3万多人就业，成为立足南充、服务川东北、面向西部、影响全国的综合性现代物流新城和川东北的重要交通枢纽和最大的商品集散地。今年1-6月，南充现代物流园完成各类投资6.46亿元，其中完成项目建设投资4.97亿元。一期还房多层住宅主体完工，滨河西路、物流南路分别开挖土石35万方和45万方，物流大道完成全线清表、部分水稳层、沥青面层铺设等施工，同时引进重庆大川、浙江传化等项目，协议总投资达50亿元。
两化互动
下中坝都京片区捆绑发展
下中坝-都京坝片区位于南充市高坪区南部，嘉陵江以东。下中坝开发建设项目是南充市城市建设至今，投资最多、规模最大的单体项目，开发土地总面积约6800亩，开发建设总费用约17亿元。片区范围北至大东街大桥，西至嘉陵江，南至都京坝，东至青石路。目前，高坪区委、区政府将下中坝开发与永安、都京两地捆绑在一起发展，在工业经济强有力辐射下，一座宜居宜业的江东新城在未来几年将迅速成长起来。
“未来5年，高坪将加快园区经济向城市经济转变，合力将都京、永安、航空港三大园区打造成省级成长型特色产业园区，争创省级重点示范工业园，实现年销售收入超200亿元。”位于高坪区永安镇的永安工业园，规划面积2.5平方公里，产业定位为农用化工、精细化工、建材等。
项目中，总占地2.4平方公里的南充港都京作业区规划建设16个泊位，集装箱年吞吐能力120万标箱。整项工程全面建成后，都京作业区将成为以内外贸集装箱、能源、原材料和工业产品运输服务为主，多式联运、现代物流、临港工业协调发展的西部现代化综合港口，届时千吨级船舶可由南充直达上海，形成川东北地区通江达海的运输新格局。
位于都京街道办，与嘉陵城区隔江相望的都京丝纺服装工业园，规划占地2.45平方公里，产业定位为丝纺服装加工、印染等。
紧邻都京服装工业园修建中的集装箱码头即将完工，将使得都京的丝纺服装产品可以通过货轮直接由水运运往重庆、上海等地以及更远的地方。交通运输、地理位置等得天独厚的优势，更为都京工业园的发展插上了快速腾飞的翅膀，为丝绸产业“洼地”的成型、为把“三力”高坪建设成“乐居宜业休闲之都”和南充特大城市副中心、“十二五”再造一个“南充工业”奠定坚实基础。
