5月24日,国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)经国务院批准后对外公布。在《意见》部署的财税体制改革任务中,“扩大个人住房房产税改革试点范围”被明确提出。
风头正紧 试点究竟落地何处?
房产税先期已经在上海、重庆进行试点,对于新建商品房开始征税。不过即便对于试点地区,房产税征收的范围依然很窄,力度也没有想象中的巨大,并没有造成实质影响,力量尚不如限购。
房产税作为有机会成为房价调控“救世主”的致命武器,试点之日起就一直有各种消息传言试点将逐步扩大,并在几年内推行到全国范围。在本轮房产税扩容风暴中,被挤到风口浪尖的是南京、深圳、杭州三大城市,而又有消息称:出于试点顺利落地的考虑,房产税征收已确定“向增量开刀”的思路。该思路包含两层含义:一是对增量住房进行征税,不会覆盖存量;二是在划定人均免征面积的基础上,对超出部分征税。
出人意料的是北京,这个万事都走在全国前列的城市在房产税试点领域却成为“后劲”,至今北京都以“房产类型过多,难以实施征税”为理由,没有成为历次试点中的试验田。
房产税征收目前扩大试点可信度颇高,几乎已成定局,但全国推行尚有技术性问题未能解决。开征房产税,要以房屋登记和房产信息全国联网为前提,而这两项基础工作尚在推进平稳当中,年初设想的500城市房产信息联网尚未完成,基础工作着实影响了房产税实施。
开发商不以为然 依旧闷头拿地
一方面是房产税试点扩大积极推荐,仿佛让人看到了政府部门对于地产市场调控、特别是房价控制的信心,北京甚至不惜动用行政手段控制新房上市,不少分析者也认为这将对开发商产生警示作用,减缓开发步伐,至少放慢拿地速度,等待政策明朗。
另一方面却是近来地王频出,开发商对未来房价信心十足。据不完全统计,在近7天内,包括万科、绿地、佳兆业、越秀、北京城建、招商、金科、复地、旭辉、宝龙、华南城等企业均有拿地动作,挥金百亿。北京、成都等地出现了拿地楼面价格高于周边楼盘售价,“面肥贵过面包”的事情正在上演。
由此看来,开发商对于现行调控政策不感冒,对于未来的调控政策或者说房产税依然无动于衷,即便是北京市长签字这种行政控制房价的手段都无法打走北京开发商拿地,不知道房产税有没有这个能力动摇开发商拿地决心。
房价问题难解决 南充成为试点可能性小
目前,市场中有部分观点期望,房产税的扩围能直接抑制中国的房价,并打击过热的市场热情。
对此,业内人士称,通过征收房产税影响房地产市场只是房产税作用的一部分,房产税并非抑制房价的神药,其作用机制较弱,且今年楼市调控不会放松,因为年内房价不会转跌。中信建投今年早些时候发布的研究报告表示,房产税难以解决目前的房价问题。“房价上涨归根结底是短期市场供需矛盾的产物,房产税的出台并不能改善短期房地产的刚性供给,只能在长期影响需求方的预期,且这种影响必须视房产税出台的具体细则而定。”该机构称,“参照国外的历史经验,房产税的出台与短期房价走势并无直接的相关关系。”
国家统计局发布《2013年4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况》。根据数据显示,南充4月份房价持续上涨,不过上涨速度有所放缓,新建住宅价格、新建商品住宅价格环比分别上涨了1.0%和0.6%。同时,5月第三周南充楼市均价已达到5042元/平米,首度突破“5000”大关。从南房指数数据来看,南充楼市均价超过5000元/平米的项目多达半数,其中顺庆1227悦府、万科金润华府(精装房)、君汇上品、COCO香江分别达到5505元/平、5915元/平、5748元/平、6275元/平。
根据南充今年房价变动情况来看,尽管房产税来势汹汹,但是南充房价还是呈总体稳中有升的趋势,且截至目前,5月南充主城区已成交土地55块,开发企业对南充楼市未来的发展持较大的信心,由这种现象看来,房产税对于南充目前房价涨势起到抑制作用的可能性小,南充房价出现大涨大跌都不太可能,更有可能是在现有基础上小幅波动,同时,南充楼市相对其他三线城市仍然是健康的,成为下一个试点城市之一的可能性不大。
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